重庆市江津区统计局2021年法治政府建设工作情况报告

2021年，区统计局法治政府建设工作以习近平法治思想为根本遵循，严格按照《2021年全区法治政府建设工作要点》各项要求，结合统计工作实际，全面贯彻落实依法行政，加大了统计普法宣传和统计执法检查力度，全面推开“双随机一公开”工作，充分发挥了统计法治对全区统计工作引导、规范、促进作用，为全区统计事业科学发展提供了坚实的保障。现将2021年我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、2021年工作开展情况

（一）压实压细工作责任，坚决贯彻落实防惩统计造假各项决策部署

一是强化统计法律法规学习贯彻。全面贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，对中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《办法》《规定》）进行再学习、再宣传、再贯彻。在区政府常务会传达学习国家统计局关于重大统计违法案件的通报有关精神，切实增强防范和惩治统计造假、弄虚作假的思想自觉。二是推动压实防惩统计造假工作责任。坚持运用法治思维开展统计工作，“一把手”切实履行推进法治建设第一责任人职责，压实防范和惩治统计造假、弄虚作假各级责任体系，全面落实违规干预统计工作记录制度，严格执行统计违法行为和立案调查结果报告制度。三是充分发挥统计监督职能作用。深入传达学习中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《监督意见》）精神，将贯彻落实《监督意见》与统计现代化改革相结合，深刻领会以习近平同志为核心的党中央强化统计监督职能的坚定决心和鲜明态度。

（二）加大普法宣传力度，增强尊法学法守法用法意识

一是抓住领导干部这个“关键少数”。连续三年开展“统计法”进党校活动，将统计法纳入党校干部教育主体班必修课，形成长效机制，邀请市统计相关处室人员进行专题授课；开展统计干部“业务能力提升”专题培训班，全面提升领导干部依法统计、依法治统思想。二是持续扩大统计法治宣传面。在“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日、统计开放日等特殊时点，因地制宜、形式多样地开展统计普法宣传活动，向区级部门发放统计法宣传读本30余册，向群众发放统计法规宣传材料3500余份，现场接受统计咨询550多人次，并结合“我为群众办实事”实践活动，推动统计法进企业，引导企业真实准确地报送统计资料。三是不断创新法治宣传方式。加强与区融媒体中心合作，开展系列法治宣传活动，在《江津日报》刊发统计法治署名文章《坚持依法统计依法治统与新时代统计改革发展同行》，在江津区融媒体中心相关微信公众号发布统计法治宣传作品《漫说统计》，面向社会开展统计法律法规知识有奖问答线上答题活动，参与人次达29592人。

（三）规范统计执法行为，强化统计执法检查力度

一是规范统计执法行为。规范修订并落实《统计数据质量监控办法》《统计造假弄虚作假举报规定（试行）》《江津区统计行政处罚信息公示暂行办法》《统计执法“双随机”抽查办法》，推进执法规范化建设。二是全面推进统计执法工作。制定全局《2021年度统计执法检查工作方案》并在党组会上进行专题研究；坚持“双随机”检查和统计专项执法检查常态化，联合江津区市场监管局对25家单位开展了统计“双随机”执法检查，对58家单位开展了统计专项执法检查，严肃查处各类统计违纪违法行为，依规依纪依法对责任人追责问责，根据检查结果对5家单位采取责令整改处理，对2家单位实施行政处罚，切实发挥了依法治统对统计数据质量的保驾护航作用。三是加快推进统计信用体系建设。认真贯彻落实国家社会信用体系建设各项要求，认真实施《重庆市企业统计信用管理办法》《重庆市统计从业人员统计信用档案管理办法》等规范性文件，在江津区统计局网站建立统计处罚、失信信息公示3个专栏，严格按照统计严重失信企业认定标准和程序依法依规及时公示处罚信息，强化对统计调查对象和统计从业人员失信行为的联合惩戒，引导企业和统计从业人员依法统计、诚信统计。

（四）扎实做好统计督察整改，以整改促法治工作提升

2021年3月24日，国家统计局第2统计督察组向重庆市反馈了统计督查意见，市委办公厅、市政府办公厅结合我市实际制定了整改落实方案，我局高度重视统计督查整改工作，认真贯彻落实市统计局关于做好国家统计督察整改专项工作的通知精神，在党组会专题研究整改工作方案，听取整改工作进程汇报，以坚决的态度、有力的举措抓好各项整改工作。我局成立了督察整改工作领导小组，制定《重庆市江津区统计局落实国家统计督察整改专项工作方案》，并形成督查整改工作台账，对整改措施、责任领导、责任人、整改时限等进行了细化，形成了分工明确、各负其责、密切配合的工作机制，强化整体推进，务求督察整改工作取得成效。目前，19项整改措施已全部完成。

（五）进一步加强体制机制建设，着力推进依法行政

一是深入推进“放管服”改革，优化营商环境。认真落实重庆市关于深化“放管服”改革转变政府职能系列会议和文件精神，扎实推进“放管服”改革，切实做好“双随机一公开”、一体化政务服务、渝快办、互联网+监管、社会公共信息资源、政策直通车等相关工作。二是切实加强政务公开工作。依法依规履行信息发布和政策解读责任，大力推进政务公开。通过统计局官方网站及时向社会发布国民经济和社会发展统计公报、季度经济运行简况、普查公报、统计年鉴等数据资料以及年度预算、年度工作报告和工作动态等信息。三是做好行政规范性文件合法性审核及备案审查工作。落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，推行行政规范性文件合法性审核机制，确保合法性审核率达到100%。加强行政规范性文件备案审查工作，实现行政规范性文件备案审核全覆盖。四是坚持依法决策机制。认真落实政府法律顾问制度，加强对重大行政决策的合法性审查。对涉及统计改革及人、财、物等重大决策事项，坚持遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。

二、存在的问题

一是统计法治宣传力度仍需加强，目前社会群众对统计法律法规的认识仍有不足、关注度还不够高。二是统计执法队伍力量不强。统计执法人员偏少，且执法队伍的能力素质等有待进一步提升。三是对统计法律法规的学习贯彻不够深入。运用法治理念和法治方式推动工作的能力和水平不高，学法与用法结合不够好。

三、2022年统计法治工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院、重庆市关于统计改革发展的重大决策部署，按照建设法治国家、法治政府的要求，聚焦统计法定职责，强化依法统计、依法治统，持续加强统计法治宣传，不断完善防惩和惩治统计造假、弄虚作假责任体系，充分发挥统计监督职能作用，为推进统计现代化改革提供法治保障。

（一）突出学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想摆在首位，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，切实做到用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动统计法治工作，加快推进法治政府建设进程。

（二）加强重要节点普法宣传。大力推进“八五”普法工作，有计划性地组织开展各类统计法治宣传活动，广泛普及依法统计、依法治统法治理念和各类统计法律法规知识，增进社会各界对统计工作的理解支持。

（三）精准施策强化统计执法。加强统计执法队伍建设，推动常态化、规范化开展统计执法检查工作，研究制定统计监督执法检查工作计划，建立统计执法三项制度，严格执行统计执法“双随机”抽查制度，规范抽查检查方式，实现统计执法全面覆盖、规范透明、执法必严。

（四）充分发挥统计监督职能作用。持续深入贯彻中央《意见》《办法》《规定》，推动《监督意见》落实落地，研究制定《监督意见》任务分工及相关贯彻落实措施。强化统计监督与其他监督贯通协同，依法推进统计监督与纪律监督、监察监督、组织监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等各类监督方式协作配合，进一步提升监督效能。