重庆市江津区商务委员会关于转发《重庆市商务委员会重庆市财政局关于申报2022年重庆市农产品供应链体系建设项目的通知》的通知

各镇人民政府、街道办事处，工业园发展中心，各有关单位：

为进一步做好我区农产品供应链体系建设工作，加快形成农商联系更为紧密、产销衔接更为畅通的农产品供应链体系，助力农业产业发展和乡村振兴，现将《重庆市商务委员会 重庆市财政局 关于申报2022年重庆市农产品供应链体系建设项目的通知》（渝商务〔2021〕416号）文件转发你们，请各单位加强学习对照，结合相关要求，积极组织企业申报，确保各项工作落到实处。

 （此件公开发布）

重庆市江津区商务委员会

2021年12月21日

（联系人：刘晓龙，周光勇，81220476）

关于申报2022年重庆市农产品供应链体系

建设项目的通知

各区县（自治县）、两江新区、重庆高新区、万盛经开区商务主管部门、财政局，有关单位：

为服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，持续发挥财政资金的引导作用，依据《财政部办公厅 商务部办公厅关于进一步加强农产品供应链体系建设的通知》（财办建〔2021〕37号），现就申报2022年重庆市农产品供应链体系建设项目有关事项通知如下。

       一、支持方向

 （一）特色优势农产品供应链建设项目。

支持农产品主产区县聚焦本地1-2个特色优势农产品，推进1-2条完整的农产品供应链体系建设，通过整合农产品上下游供应链资源，积极发展产加销产业链、提升价值链，实现农产品供应链提质降本增效。

1．补齐产后商品化处理短板。围绕确定的特色优势农产品，在产地、园区或基地建设（或改造）具有产后商品化处理功能的集配中心、冷库、仓库等设施，配备产后清洗、加工、预冷、烘干、分级、包装、质检、冷藏等设备，提高农产品商品化处理和错峰销售能力。

2．完善冷链物流设施。围绕确定的特色优势农产品，完善冷链物流体系，建设冷链物流分拨中心、具有冷链功能的产地集配中心，推动冷链物流设施设备提档升级。推广农产品产地预冷技术。推动冷链物流信息化。

3．拓展直销网点。围绕确定的特色优势农产品，支持重点农业龙头企业、专业合作社、种养大户设立直销网点，发展直供直销、网订店取、连锁配送等模式，形成以农批对接为主体、农超对接为方向、直销直供为补充、线上交易为探索的多种产销衔接流通格局。

4．加强供应链主体培育。围绕确定的特色优势农产品，大力培育和引进种养、加工、流通一体化的供应链龙头企业和“链主”企业，发挥骨干带动作用，优化农产品供应链领域分工，实现集约协作发展。鼓励农产品流通企业规范化、品牌化和标准化发展。大力发展订单农业，促进农产品流通企业与新型农产品生产主体、农户之间形成稳定的购销关系。引导“链主”企业采取定向投入、定向服务、定向收购等方式，为供应链内其它企业提供技术、信息、农资、购销等多种服务，形成稳定的合作关系。

（二）跨区域农产品供应链龙头企业培育项目。

立足重庆山地特色农业资源优势、产业优势、产品优势，培育壮大发展基础好、市场覆盖面广、辐射带动作用大、市场竞争力强的加工、流通、销售一体化的跨区域农产品供应链龙头企业，大力发展直采直供基地和订单农业，建设产地仓或产地集配中心，建设预冷、保鲜贮藏等设施，以直营、加盟等方式开设农产品连锁经营销售网点，不断提高重庆特色优势农产品集中经营度，扩大产品品牌影响力，提升重点企业核心竞争力。

（三）农批市场改造提升项目。

提升重点区域性农批市场公益功能。根据《商务部办公厅关于印发<公益性农产品批发市场标准（试行）>的通知》（商办建函〔2015〕693号）要求，完善公共加工配送中心、公共信息服务平台、检验检测中心、消防安全监控中心、废弃物处理设施等公益性流通基础设施，进一步增强公益功能。

（四）冷链物流设施建设项目。

1．推动建立规模适度的预冷及低温初加工、保鲜贮藏等设施，推进流通型、移动性、共享型冷链设施建设，推广应用节能型冷藏设施。

2．推动完善冷链加工服务功能。引导建设冷链加工配送中心、中央厨房、生鲜电商集配中心，不断增强农产品流通主渠道冷链服务能力。

3．推动农产品冷链技术装备标准化。鼓励使用标准化叉车、地牛、货架等装备，推广使用可循环标准化托盘及周转箱，提高物流效率、降低物流成本。

（五）产地流通设施建设项目。

1．推动产地集配中心、产地仓等设施建设。在农产品主产区县建设规模适度的农产品产地集配中心、产后商品化处理加工设施和产地中转仓库，配备清洗、烘干、分级、分拣、包装、冷链等设备。推动现有产地集配中心、产后商品化处理加工用房和产地中转库改造，提高产地商品化处理和错峰销售能力。

2．开展移动型、共享型商品化处理设施试点。支持农产品流通企业因地制宜采购和使用移动型、共享型商品化加工设施，推进移动共享服务试点。

（六）农产品零售网点建设项目。

1．推动农产品零售市场标准化改造。重点推动农贸市场、菜市场等农产品零售市场按标准开展基础设施改造，完善农产品检验检测、冷藏保鲜、产品质量追溯等设施设备，提高便民惠民服务能力。

2．推动智慧菜市场建设。鼓励城区标准化菜市场推进智慧化升级改造，提高智慧化管理和服务水平。

3．拓展农产品零售网点。支持农产品连锁经销企业以直营、加盟等方式，开设农产品连锁经营销售网点，提高农产品零售网点覆盖率。

       二、支持方式及标准

 （一）支持方式。依据《中央财政服务业发展资金管理办法》（财建〔2019〕50号）和《重庆市商务发展专项资金支持商贸服务业发展实施细则》（渝商务发〔2021〕15号）等相关文件，对符合支持条件的建设投资项目给予费用补助。

（二）支持标准。对市场主导投资项目，支持标准不超过实际有效投资额的40%；对政府主导投资项目，情况确实特殊的，可按“一事一议”方式确定支持标准。

各类项目最高支持标准分别为：特色优势农产品供应链建设项目1000万元/个（区县）；跨区域农产品供应链龙头企业培育项目1000万元/个；农批市场改造提升项目500万元/个；新建或改造农产品冷链物流设施设备项目200万元/个，农产品冷链技术装备标准化建设项目50万元/个；特色农产品集配中心、产后商品化加工处理设施、产地仓建设项目200万元/个，移动型共享型商品化处理设备建设项目40万元/个，公益性农贸市场（菜市场）新建或改造项目50万元/个，智慧菜场建设项目40万元/个，拓展连锁经营网点项目100万元/个。

（三）资金拨付方式。支持项目和金额确定后，资金将预拨到有关区县，属地商务主管部门、财政部门在确保资金安全、项

目可控且业主单位承诺如期完成建设任务的前提下，根据项目实

施进度予以预拨付，切实加快资金拨付进度。

       三、申报主体和流程

（一）申报主体。特色优势农产品供应链建设项目，由相关区县商务主管部门向市商务委申报；其他项目，由符合条件的企业、单位向区县商务主管部门申报，区县商务主管部门初审合格后，向市商务委转报。

（二）申报流程。项目申报材料原则上通过重庆市商务发展专项资金管理平台提交，具体流程如下：           

     1．注册登录。项目申报单位在重庆市商务发展专项资金管理平台（http://113.207.106.31:8000/）注册后登录。项目申报使用管理手册可在“使用帮助”栏目中下载查看。

      2．在线申报。项目申报单位按照《申报指南》的规定填写申报材料，其中，附件3、附件4、附件5为项目的必报材料，可在线填写、保存和下载；其余对照《申报指南》中各项目申报材料清单准备，并按规定格式上传。

3．在线初审。申报材料由当地商务主管部门初审后转报市商务委。

     4．项目入库。经初审申报材料齐全的项目纳入项目储备库；对需要提交纸质材料的项目，由当地商务主管部门或项目申报单位提交到市商务委行政审批大厅（收件地点：重庆市南岸区弹子石南滨路162号能源大厦2栋；联系人：唐丹、龙永雪；联系电话：62661008、62661099）。

      5．项目评审及公示。市商务委按规定及程序组织开展项目评审，对拟支持项目予以公示。

 四、申报条件

（一）基本条件

申报农产品供应链体系建设项目的企业或单位均应满足以下条件：

1．应为依法登记注册、具有独立法人资格的企业或单位。支持跨区域联动项目建设，对在本地有符合要求项目的外地注册法人，以及在周边地区建设符合要求项目的本地注册法人，可在本地申报项目。

2．取得开展相关业务的资格，并符合农产品供应链发展规划、支持方向和建设内容。

3．按照“择优不重复”原则，同一建设内容同类资金不得重复支持。近三年被信用重庆列入严重失信主体“黑名单”、受到财政违法行为处罚处分的企业和单位，不纳入支持范围。

（二）优先支持条件

符合以下条件的，在同等条件下可给予优先考虑：

1．围绕区域性特色优势农产品实施的供应链建设项目。

2．乡村振兴重点帮扶区县、重点帮扶乡镇和乡村振兴示范村的建设项目。

3．国家、市或区县认定的公益性农产品市场。

4．与农村电商结合紧密且效果明显的项目。

5．2019-2020年农商互联、2021农产品供应链体系建设支持项目实施较好、成效明显的区县或企业。

（三）分项条件要求

1．特色优势农产品供应链建设项目

支持对象：有关区县（以区县商务主管部门名义申报）。

　　条件要求：区县特色优势农产品规模化集约化生产条件好、发展潜力较大、前期项目储备较成熟、工作推进积极；实施方案思路清晰、重点突出、目标明确、项目具体、措施有效、责任明晰、效应明显；建设项目投资来源有保障，建设期限符合要求。

2．跨区域农产品供应链龙头企业培育项目

支持对象：加工、流通、销售一体化的供应链龙头企业。

条件要求：以重庆1-2个大规模特色优势农产品为主营品类，具备完备的产供销一体化经营体系，在3个及以上区县自建或合作建立直采直供基地（种植规模3000亩以上或养殖规模8万头以上），与农业生产企业、专业合作社或农户签订长期稳定购销订单（订单规模5000亩以上或15万头以上），年度主营特色优势农产品销售额不低于2亿元；建设内容符合支持方向，建设投资有保障，建设期限符合要求。

3．农批市场改造提升项目

支持对象：公益性农产品批发市场。

条件要求：年交易额不低于1亿元，年交易量不少于5万吨；建设投资有保障，建设期限符合要求。

4．冷链物流设施建设项目

支持对象：农产品流通企业或农产品批发市场。

　　条件要求：新建或改造移动型冷库库容50吨以上，或者建设固定型冷库建筑面积1000㎡以上或库容500吨以上；建设投资有保障，建设期限符合要求。

　　5．产地流通设施建设项目

支持对象：农产品生产、流通企业或物流（供应链）企业。

　　条件要求：年农产品销售额不低于1000万元或年农产品配送加工能力达到4000吨以上，项目建成后年产后商品化加工处理能力提高30%以上，产地仓库容量提升50%以上；建设投资有保障，建设期限符合要求。

　　6．农产品零售网点建设项目

支持对象：城区菜市场、乡镇农贸市场、连锁网点。

条件要求：新建的菜市场或农贸市场涉农产品经营面积不低于500㎡；改造的菜市场或农贸市场涉农产品经营面积不低于500㎡、近5年未获得过市级资金支持；拟改造的智慧菜场已实现标准化；生鲜连锁经营企业拓展网点5个以上且有效投资额不低于100万元。

五、项目建设期限

2021年1月-2022年10月。

六、申报时间

单位、企业的申报截止日期为2021年12月31日；区县商务主管部门审核后向市商务委转报的截止日期为2022年1月7日。

七、申报材料清单

符合条件的企业或单位向所在区县商务主管部门提出申请(项目所在地与企业注册地不一致的，向项目所在地商务主管部门申请)，并提交以下材料（一式3份，按顺序列出目录并装订成册）：

1．项目申报表（见附件1、2）。

2．项目实施方案。一是区县项目实施方案应包括以下内容：本地区优势特色农产品产业发展情况，供应链建设现状，市场需求情况，重点结合拟支持方向，提出需要着力补齐的短板和弱项；明确建设目标及绩效考核指标、建设内容、重点任务、建设周期及阶段建设目标，重点支持项目建设和投资明细，预期效果、资金支持方式，资金管理、工作机构及保障措施等内容；其他需要上报符合实际需要的事项。二是企业项目实施方案应包括以下内容：申报单位的基本情况、企业发展现状，农产品供应链经营状况及设施情况、存在的问题，财务运行状况；企业采购及销售区域农产品供给和需求情况；企业农产品供应链建设的目标及绩效考核指标、建设内容、主要任务、建设进度及各阶段建设目标、任务，项目总投资及分类明细预算、资金筹措渠道、项目建设管理办法，预期效果（经济效益和社会效益）。

3．企业营业执照及相关资质证明复印件（加盖单位公章）。

4．其他相关证明材料。

八、工作要求

     （一）做好政策宣传。各地商务主管部门要在吃透政策的基础上，开展形式多样的政策宣讲，进行精准深入的政策解读，让更多商贸企业明白资金支持方式、弄懂项目申报要求。要加强与相关部门、街道（乡镇）联动协作，深入摸排行业发展实际情况，引导符合条件的企业积极参与项目申报，按照规定准备项目申报资料。

（二）严格审核把关。各地商务主管部门要切实把好项目审核关，确保申报材料规范、完整、真实。对不符合申报条件的单位要做好政策解释工作，对需要补充完善资料的项目，应及时告知并提出合理化建议。初审时应加强对绩效目标设置可行性和合理性的审核，对初审通过拟转报市级的项目，应加强绩效执行监控，争取推荐一批引领带动能力强、示范效果好的优质项目。

     （三）确保按时上报。项目申报单位应在规定的申报时间内提交相关材料，申报时间截止后原则上不再受理项目申报。各地商务主管部门要优化工作流程、提升审核效率，及时将符合条件的项目转报市商务委。

九、政策咨询和联系方式

项目申报具体政策请咨询市商务委市场体系建设处，联系人：王培培；联系电话：62661259。

附件：1．特色优势农产品供应链建设项目申报表

　2．农产品供应链单体建设项目申报表

3．申报单位基本信息表

4．申报项目基本信息表

5．专项资金项目申报信用承诺书

　　重庆市商务委员会        　　　         重庆市财政局

　　　　                        2021年12月20日

附件1

特色优势农产品供应链建设项目申报表

说明：本表由申请特色优势农产品供应链建设项目的区县填写。

附件2

农产品供应链单体建设项目申报表

说明：本表由申请农产品供应链单体建设项目的企业填写。

附件3

申报单位基本信息表

申报日期：           

附件4

申报项目基本信息表

申报日期：  

附件5

专项资金项目申报信用承诺书