重庆市江津区商务委员会行政规范性文件

各镇人民政府、街道办事处，有关部门：

现将《重庆市江津区大力发展电子商务产业工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

重庆市江津区商务委员会

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重庆市江津区大力发展电子商务产业工作方案

为了贯彻《重庆市人民政府关于加快电子商务产业发展的意见》（渝府发〔2019〕17号）文件精神，促进我区电子商务高质量发展，加快建设电子商务强区，特制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，引导传统产业提质增效，促进经济结构优化调整，激发电子商务创新创业活力，推动高质量发展，把电子商务培育成为经济增长的新动力。

二、发展目标

以建设电子商务强区为目标，建成应用广泛、体系健全、服务完善、产业集聚的电子商务发展体系。到2022年，全区电子商务交易额突破150亿元，新增电子商务类限上商贸企业30家以上，网络零售额占社会消费品零售总额的15%以上，跨境电子商务贸易额实现5亿元。全区电子商务发展水平大幅提升，产业聚集和市场辐射力不断增强，电子商务与一二三产业融合发展，力争将我区打造成为全市消费品工业网销产品生产加工基地聚集区。

三、主要任务

（一）壮大电子商务产业集群。建设电子商务产业园区，依托阿里巴巴、京东等大型电商平台积极打造“三中心一基地”，包括电商人才培训中心、直播电商孵化创新创业中心、短视频新媒体制作市场中心和江津区电商直播基地，形成资源集成、要素集聚、功能集合和企业集中的电子商务产业园区，到2020年底建设并正式运营1个重庆市市级电子商务示范产业园，构建多层次电子商务产业载体。引进电子商务企业区域性总部，引进知名电子商务企业在我区设立总部、区域性总部，建设区域运营中心、物流中心、结算及研发中心等2家以上。发展一批电子商务平台，打造“江津区消费品工业原产地平台”，每年推动100家企业入驻，三年内实现电商销售额4亿元。培育壮大“米优贝佳”、“淘喵喵”等本土电子商务平台；鼓励支持米花糖、江津白酒、芝麻杆等传统特色老字号企业依托知名电商平台发展网络销售，加强网销“爆品”的开发，力争培育市级电子商务示范企业5家以上，每年新增电子商务类限上商贸企业10家以上。到2022年培育市级电子商务龙头企业10家、上市储备电子商务企业1家。支持网商（微商）依托互联网平台创新创业，培育年销售额200万元以上的网商（微商）20家以上。（牵头单位：区商务委；责任单位：区经济信息委、区招商投资局、区金融发展服务中心）

（二）加快发展直播带货行动计划。以建设阿里巴巴1688直播基地为抓手，打造重庆市级电商直播基地。按照直播电商带货需求，打造消费品工业、农产品等直播电商产品产业带，以销定产，实现产品电商化包装设计和柔性化供应，推动江津造、江津产“卖全国”“卖全球”。推动电商直播带货与消费品工业协同发展，鼓励生产厂家开展厂地直播、车间直播，推进原产地直播直销，高效触达终端消费者。推进“直播+农业”“直播+扶贫”“直播+乡村旅游”，开展农业产地、基地直播，加大原生态农产品与扶贫产品营销力度，倡导优质优价，促进贫困地区农特产品卖得掉、卖得快、卖得好、卖得远。到2022年，直播电商交易额达到20亿元。（牵头单位：区商务委；责任单位：区经济信息委、区农业农村委）

（三）加强电子商务产品生产培育。提高工业电子商务发展水平，围绕汽车、装备制造、电子信息、新材料、工业消费品等全区重点行业，培育一批具有引领作用的行业级工业互联网平台，大力发展制造业新模式新业态。支持制造企业“上网触电”，推动工业企业成立销售公司，通过电子商务平台拓展网络营销渠道。加强网络消费品工业生产，围绕网络消费特点，深挖江津消费品工业的潜力和优势，推动个性化和柔性化生产及产销对接，加大粮油食品、白酒、农产品、纸制品、高端家居等规模生产和网络销售，打造5个以上消费品工业网销产品生产加工基地。大力发展农产品加工业，以“三品一标”农产品为重点，发展农产品精深加工，重点培育2—3个“拳头”网销农产品，实施电商化、品牌化改造，打造农产品网络销售10亿工程。（牵头单位：区经济信息委、区农业农村委；责任单位：区发展改革委、区商务委）

（四）引导服务业提质升级。推动传统商贸企业线上线下融合发展，探索创新以供应链管理、品牌建设、线上线下一体发展等为特征的零售新模式新业态。引导工业制造业企业自建平台或通过第三方平台拓展网络营销渠道，推动电子商务与实体产业融合。支持有条件的大型零售企业布局线下新零售业务，推动线上交流互动、引流聚客、精准营销等优势和线下真实体验、品牌信誉、物流配送等优势相融合，实现电子商务与商贸流通业的深度融合。积极推进电子商务在市政、交通、医疗、教育、文化、旅游等领域广泛应用，构建涵盖旅游景点、住宿餐饮、购物娱乐、文化体育、交通医疗、同城配送、家政服务等综合信息和在线预订的电子商务服务体系，打造直观、互动、方便、快捷的综合性电子商务服务平台。依托我区专业市场优势，打造工贸一体、产销一体的电商平台，重点发展汽摩、机电、五金、花椒、农产品批发等网上交易平台，实现传统专业市场转型升级。到2022年，打造2个年交易额100亿元以上的O2O专业市场。（牵头单位：区商务委；责任单位：区发展改革委、区交通局、区文化旅游委、区卫生健康委、双福工业园发展中心）

（五）大力发展农村电子商务。大力推动农产品上行，实施“互联网+”农产品出村进城工程；培育壮大特色农村电子商务平台，在知名电子商务平台开设特产馆、扶贫馆，探索“基地+城市社区”的直配模式，力促农产品通过电子商务卖得掉、卖得快、卖得好、卖得远。着力提升农村电子商务公共服务能力，激发区级农村电子商务公共服务中心和镇村服务站点市场活力及造血功能，每年建设5家农村电商示范站点，推动农村电子商务物流配送降本增效，鼓励多站合一、服务同网，实现所有镇和行政村物流配送能力全覆盖。加强“一江津彩”农产品公用品牌培育，制定完善生产标准、推广标准、追溯标准等，在全区范围内梳理出8大富硒产业网货大品类“拳头”产品，分类进行产业培育和品牌推广。深化实施电子商务扶贫行动，推动贫困地区网销农产品进社区、进超市、进食堂、进市场、进学校等；鼓励和引导社会单位针对贫困地区滞销农产品加大集中采购、集中销售力度；建立精准帮扶机制，推动农村电商站点与贫困户建立长期稳定的利益联结机制。（牵头单位：区商务委；责任单位：区农业农村委、区供销社）

（六）加快跨境电子商务发展。依托江津综保区，大力发展跨境电子商务，构建跨境贸易电子商务业务体系，加快建设跨境电子商务智能货物集散中心，推动综合保税区优化保税仓储功能，提升物流、仓储、通关服务能力。积极推进和润汽摩城、英利五金机电城等专业市场建立跨境贸易电子商务服务平台，依托中国西部（重庆）东盟农副产品冷链分拨中心，大力发展东盟进口水果、海产、冰鲜冻品等跨境电商业务，建立进出口商品展示交易中心。培育外贸转型新业态，到2022年，力争100家企业通过跨境电商开拓国际市场，3-5家外贸龙头企业开展跨境电子商务业务，培育跨境电子商务龙头企业3家，跨境电商交易额达到5亿元。（责任单位：江津综保区管委会经发局、区商务委）

（七）大力发展数字商务经济。积极培育数字经济、共享经济、平台经济、创意经济，推进智慧商圈、智慧物流、智能口岸等重点项目建设。围绕消费场景、特定社群建立跨界融合新主体，引进和扶持1个以上电子商务领域的大数据分析和应用企业。积极发展数字服务新业态，支持发展餐饮外卖、租赁式公寓等数字化餐饮住宿新业态，积极发展一站式社区便民服务中心、本地生活服务O2O等数字生活服务新业态，探索发展在线教育、远程医疗等数字化教育医疗新业态和创意众包、视频直播等数字文化新业态。(牵头单位：区商务委；责任单位：区发展改革委（大数据发展局））

四、保障措施

（一）加大政策支持。结合发展实际，动态评价政策实施效果，根据企业发展需求和电商发展任务修订激励政策，对产业园建设、网货云仓、网货生产加工基地、企业培育、服务体系建设、跨境电商等方面进行重点扶持，对重点引进企业和项目，经区委区政府同意的可根据实际情况实施“一企一策”。

（二）加强协作配合。加强统筹领导和组织协调，建立电子商务工作联席会议制度。区商务委牵头做好联席会议各项工作，加强与区农业农村委、区经济信息委、区招商投资局、区财政局、区供销社、团区委、区妇联、重庆市邮政管理局六分局、各镇街等单位密切配合，按职责抓好议定事项贯彻落实，形成工作合力。

（三）落实工作责任。有关部门、各镇要高度重视电子商务工作，加强领导，精心组织，明确责任，把电子商务工作做深、做细、做实。根据责任分工，抓好电子商务工作，实施好电子商务项目，确保电子商务工作取得实效。

（四）营造优良环境。强化宣传引导，提升我区特色产品美誉度和网络知名度，推广区内外电商企业成功经验，加强对电子商务工作宣传，积极报道电子商务在脱贫攻坚、乡村振兴、创新创业等方面发展的好经验、好做法，宣传推广先进地区、创业标兵、示范企业和典型案例，努力在全区形成全社会关注、参与和促进电子商务发展的浓厚氛围。