尊敬的阮用兴委员：

您提出的《关于支持地摊经济规范发展提振消费活力助力民生改善的提案》（第262号）收悉。首先，衷心感谢您对江津区商贸工作的高度关注与大力支持。收到提案后，我委会同区文化旅游委、区市场监管局、区金融发展服务中心、区财政局、区人力社保局、区城市管理局等协办单位，结合全区地摊经济发展实际，全面梳理现有工作成效，逐条研究吸纳提案合理化建议，细化工作举措、明确推进时限，统筹推进地摊经济规范化、特色化、便民化发展。现将有关办理情况答复如下：

一、基本情况

近年来，我区坚持“便民利民、规范有序、提质增效”原则，统筹城市治理与民生保障、消费提振工作，稳步推动地摊经济健康有序发展，既激活了基层消费市场、拓宽了群众就业增收渠道，又有效维护了城市市容环境秩序，取得了民生效益与社会效益双向提升的良好成效。

（一）优化经营载体，夯实发展基础。我区持续完善地摊经济配套载体建设，科学规划布局经营点位，重点打造农贸市场农民专属摊区、劳动者港湾固定经营点、商圈临时集市、各类展会展销摊区等多元化经营场景。各经营区域配套设施日趋完善、服务功能持续健全，在严守城市管理规范、保障市容整洁有序的前提下，为个体创业者、中小微商户、灵活就业人员及农户等群体提供了低成本、低门槛的创业经营平台，有效盘活了基层小微经济，助力群众就近就业、增收致富。

（二）深挖本土资源，塑造特色业态。立足江津文旅资源优势，以老街活化升级为抓手，深耕“一街一品”特色发展模式，在双龙老街、塘河老街等重点区域打造江津玉雕非遗主题市集，培育非遗民俗特色地摊业态。依托东方爱情马拉松、千米长宴等本土特色节庆活动，常态化搭建文旅惠民展销平台，累计组织40余家商户集中展销江津玉、文创产品、农特产品等本土特色商品，放大文旅消费联动效应。全力升级“不夜江津”夜经济品牌，打造四面山香槟小镇美食文化广场等一批特色夜市，配套完善星空帐篷、特色民宿、休闲游乐等业态设施，统筹推进城区特色夜市与乡镇便民地摊联动发展，推动地摊经济与文旅、乡村经济深度融合，拓宽农户和商户增收路径。

（三）强化政策赋能，精准助企惠民。聚焦地摊经营主体创业、经营痛点，全面落实普惠性创业扶持政策，切实降低小微经营主体运营成本。一是抓实创业担保贷款落地，对符合条件的个体创业者、小微企业分别提供最高50万元、600万元政府贴息贷款，按贷款实际利率的50%给予财政贴息，明确个人贷款单次最长3年、累计不超3次，小微企业贷款单次最长2年、累计不超3次，精准缓解经营主体融资难、融资贵问题。二是落实一次性创业补贴政策，对市内首次创办小微企业或个体工商户，经营满1年以上3年以下、正常存续经营，依法吸纳就业、签订劳动合同且足额缴纳社保满3个月的创业主体，按规定发放最高8000元一次性创业补贴。2025年，全区累计发放创业担保贷款9700万元，兑现财政贴息118万元，发放一次性创业补贴4.6万元，切实以政策红利赋能地摊经济蓬勃发展。

（四）筑牢监管防线，规范经营秩序。坚持“放管结合、包容审慎”监管原则，常态化开展地摊经营领域风险排查整治。重点强化流动小吃摊、散装食品售卖点等重点业态监管，严查“三无”、过期变质食品，督促食品类摊贩严格落实进货查验、餐具消毒、防尘防蝇等食品安全管理制度，引导符合条件的食品摊贩全面完成备案，实现合法合规经营。健全“部门联动、社区共管、商户自律”的多元治理机制，定期开展占道经营、无序摆摊、环境卫生、食品安全等专项整治行动，及时整改突出问题。畅通12345政务热线、群众举报等诉求渠道，快速回应解决群众关切问题，常态化开展政策宣讲和宣传引导，营造包容开放、规范有序、共治共享的地摊经济发展氛围。

二、下一步工作计划

下一步，我委将联合各协办单位，深度吸纳提案建议，聚焦优化环境、政策落地、规范秩序、打造特色四大重点，补短板、强弱项、提品质，持续推动我区地摊经济规范化提质、特色化升级、常态化赋能，进一步激活消费活力、保障民生就业、提升城市烟火气。

（一）聚焦提质增效，持续优化经营发展环境。一是科学优化点位布局。结合城区商圈布局、居民区分布、人流特点及城市管理要求，进一步细化地摊经营点位规划，分类划定常态化固定经营区、节假日临时展销区、便民流动经营区，明确经营区域、经营时段、经营范围，杜绝盲目摆摊、无序占道问题，实现“便民不扰民、经营不碍序”。重点盘活乡镇闲置场地、街区空地，扩容乡镇便民地摊载体，推动城乡地摊经济协同发展。二是完善配套基础设施。针对性升级各地摊集聚区硬件设施，统一规范经营摊位、照明设施、垃圾收纳设施，增设公共卫生间、停车区域、休息区域，配齐食品经营防护、消防安全配套设备，着力解决摊位环境杂乱、配套不足等问题，全面提升地摊经营硬件条件和消费体验。

（二）聚焦精准赋能，推动惠企政策落地落细。针对地摊商户、个体创业者大多对政策知晓度不足的问题，通过社区宣讲、入户走访、线上推送、摆摊点位现场宣传等多种方式，精准解读创业担保贷款、一次性创业补贴、社保扶持等惠企惠民政策，细化申报条件、办理流程、补贴标准，打通政策宣传“最后一公里”，确保政策应知尽知、应享尽享。联合财政、人社、金融等部门，加强政策申报辅导式，压缩办理时限，提高补贴、贷款兑付效率，切实解决商户申报繁琐、兑现周期长等问题。

（三）聚焦精细治理，健全长效规范经营秩序。一是完善常态化监管机制。深化多部门联动共治模式，整合商务、城管、市场监管、文旅、属地镇街监管力量，建立常态化巡查、定期专项整治、随机抽查相结合的监管机制，重点整治违规占道、超时经营、环境卫生脏乱、食品安全隐患、噪音扰民等突出问题，做到监管无死角、整治常态化。二是坚持包容审慎监管。区分无心过失与恶意违规、轻微问题与突出隐患，推行柔性执法、温情监管，对首次轻微违规、及时整改的摊贩免予处罚，杜绝“一刀切”式管控，在严守城市治理底线的基础上，最大限度保留城市烟火气息。

（四）聚焦品牌塑造，打造江津特色地摊业态。一是深化特色IP打造。持续深耕“一街一品、一区一特色”发展思路，升级老街非遗市集、商圈夜市、乡镇便民集市，重点培育江津玉雕、本土文创、乡村农特产品、江津特色美食等主题地摊业态，将地摊经济与非遗文化、民俗文化、乡村文旅深度融合，打造具有江津辨识度的地摊经济品牌。二是丰富场景消费业态。结合节假日、周末消费热潮，常态化举办美食节、文创市集、农特产品展销、夜间嘉年华等主题市集活动，激活夜间消费、周末消费活力，丰富地摊经济消费场景和业态品类。联动“不夜江津”夜经济体系，推动地摊经济与商圈消费、夜间经济、乡村旅游联动发展，形成多点开花、特色鲜明、业态丰富的消费新格局。三是培育本土经营主体。依托创业扶持政策，重点培育一批本土特色地摊商户、非遗手作创业者、农户直销经营主体，鼓励摊贩打造个性化、特色化经营品类，杜绝同质化低端经营，提升地摊经济品质内涵，让特色地摊成为提振消费、展示江津本土文化、助力乡村增收的重要载体。

再次感谢您对我区商务经济、城市建设等地摊经济发展相关工作的关心和支持！恳请您一如既往关注江津商贸发展，多提宝贵意见和建议。

此复函已经区商务委周建主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

              重庆市江津区商务委员会

               2026年6月24日

（联系人：袁欢，联系电话：81220476）