津商务函﹝2025﹞36号重庆市江津区商务委员会关于区十八届人大七次会议第195号建议办理情况的答复函

尊敬的熊晓莉代表：

首先感谢您对我区餐饮行业的关心和支持！您提出的《关于促进餐饮行业发展的建议》（第195号）建议已收悉，结合您中肯实用的建议，经与相关单位认真研究后，现将有关情况答复如下。

一、基本情况

我区餐饮业市场规模超过6000家，吸纳就业超过20000人，在促消费、惠民生、稳就业中发挥重要作用。去年以来，疫情后的餐饮行业开始全面复苏。从数据来看，去年我区餐饮业营业额近90亿元，同比增长7.14%。从政策来看，去年3月，商务部等9部门联合印发了《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》，从提升餐饮服务品质、创新餐饮消费场景、增强餐饮业发展动能、弘扬优秀餐饮文化、促进绿色发展、优化餐饮业营商环境、加强组织保障等七个方面，提出22项具体政策措施，以进一步稳定和扩大餐饮业消费。从经济形势来看，江津作为重庆枢纽港产业园先行区，当前正在重点打造物流及现代供应链服务业基地，布局有小南垭站—珞璜港、黄磏港组成的物流枢纽集群，已形成直达园区、覆盖成渝、联通全国的铁公水无缝衔接联运网络，谋划有加强中老泰三国合作的“三国三园”。可以看到，江津区餐饮业正迎来国家政策红利期和对外发展窗口期，随着内需的不断扩大，整体餐饮行业强劲发展的势头可期。

二、工作进展及成效

我区作为“中国富硒美食之乡”，已连续举办了9届富硒美食文化节、江津火锅年欢节、江津电商节等亮点活动，以及“一江津彩”富硒农产品推介会、“硒乡津味”餐饮区域公用品牌发布会、中山古镇“千米长宴”、石门腊八节等展会，同时依托优质的富硒食材，形成了400余道富硒菜品的美食体系，造就众多江津特色美食不断上榜各类“荣誉墙”，江津肉片、江津尖椒鸡、全鱼宴、江津芝麻圆子、宋氏酸菜鱼、丁月玉兔汤、富硒闷鹅等7道江津特色菜被认定为“重庆地标菜”；江津酸菜鱼、八大碗、尖椒鸡、苦藠鸡、芝麻丸子、米花糖羹、回锅鱼片、石蟆拆骨鱼鳅等8道菜入选“渝味360碗”，江津酸菜鱼更是作为“头碗菜”遥遥领先；熊阿姨都市渔船、陈有良尖椒鸡、老白沙臊子面等3家餐饮企业名列“重庆老字号”名单。

三、具体建议回复

（一）提升餐饮产业发展能级方面。重点整合政府与企业资源，通过打造多元化消费平台释放餐饮消费潜力。依托江津火锅年欢节、津秋消费季·焕新乐购节、电商节及富硒美食文化节等品牌活动矩阵，配套发放餐饮消费券，充分发挥“富硒美食”“江津花椒”等地域IP优势，构建特色餐饮消费新场景。同时积极引导各镇街在商业综合体开展“油溪粑”“猫山西瓜节”等本土特色美食展销以带动餐饮业发展，支持万达广场、吾悦广场等商业主体抢抓元旦、“双11”等重要消费节点，全年策划线上线下融合的餐饮主题展销活动百余场，预计带动区域消费规模突破30亿元，全面激活餐饮市场活力。

（二）推动餐饮产业数字化转型方面。充分发挥阿里巴巴1688原产地平台优势，通过打造“江津电商节”这一特色IP，系统布局“618”“双11”“年货节”等电商节点，重点为餐饮企业搭建线上营销矩阵。一方面帮助餐饮商户拓展预制菜、调味品等产品的线上销路，另一方面推动“富硒宴”“花椒宴”等特色餐饮套餐的数字化营销，实现从食材供应到餐饮服务的全链条线上化转型，全面提升江津餐饮品牌的网络曝光度和市场占有率。

（三）提供餐饮行业政策指导与培训方面。一方面，与人社部门深度合作，通过“法治宣传月”等主题活动，针对餐饮企业用工、社保缴纳等高频问题开展专项政策解读，全年举办线上线下培训会20余场，覆盖从业人员超5000人次。另一方面，联合市场监管部门，根据行业安全风险等级实施差异化监管，对大型餐饮企业、人员密集场所等重点区域加大检查频次。此外，同步加强线上线下行业监管培训，引导新办餐饮服务经营者入驻“阳光食品APP”并完成“开办必学”培训，线下开展相关法律法规和食品安全知识集中培训，夯实餐饮服务经营者、从业人员食品安全知识的掌握及运用。

（四）关于“批准餐饮行业适用不定时工作制和综合计算工时工作制”。餐饮企业可对应职业分类大典全面梳理岗位设置情况，将实行特殊工时制度作为直接涉及劳动者切身利益的重大事项，依法履行内部民主协商程序，对适合特殊工时特点的工作岗位提出申请，经区人力社保局调查核实后予以审批。特殊工时制许可坚持“实施标准工时制度为主，特殊工时制度为辅”的原则。可登陆渝快办查询特殊工时制相关事项或拨打区人力社保局劳动关系科电话47524963，咨询特殊工时制相关政策。（详见附件）

四、下一步工作打算

（一）打造区域协同机制，激活餐饮消费动能‌。为深化西南地区餐饮产业协同发展，拟打造一场集文化传承、技艺展示、消费体验于一体的区域餐饮盛会。活动将充分发挥云贵川渝四地联动优势，汇聚百年老字号企业、地方政府部门、行业协会等多方力量，依托市商务委的政策支持和资源整合能力，在2025服务消费季期间推出川渝老字号嘉年华系列活动。届时将通过举办“西南厨王争霸赛”、“非遗美食工坊”、“富硒餐饮文化展”等特色活动，全方位展现传统烹饪技艺的匠心传承与创新发展。本次活动将着力培育江津区餐饮消费新业态，满足当代消费者对品质化、个性化、体验式的餐饮服务需求，为我区餐饮经济注入新动能。

（二）联动政商双轮驱动，打响津味餐饮品牌‌。全力推动江津特色餐饮品牌走向全国、迈向世界。依托政府搭台、商会牵线的联动机制，组织引导“富硒宴”“江津八大碗”“江津尖椒鸡”等独具地域风味的招牌菜品，积极参与重庆火锅产业大会、中国小面文化节、食品博览会等具有全国影响力的行业盛会。在重点城市布局方面，鼓励龙头餐饮企业在北京、上海、广州等一线城市核心商圈开设“硒乡津味”形象店，通过标准化运营、特色化装修、数字化营销等手段，打造集展示、体验、销售于一体的江津餐饮品牌窗口。

（三）优化监管服务效能，激发餐饮发展活力‌。着力构建“服务+监管”双轮驱动的工作体系，通过“一对一”帮扶、“点对点”指导等方式，为餐饮单位提供全生命周期服务。建立重点企业联络员制度，针对证照办理、用工招聘、融资贷款等高频需求，开展专项对接会解决企业急难愁盼问题。投入专项资金升级“明厨亮灶”智慧监管平台，实现AI智能识别违规行为、风险预警等六大功能。同时联合高校研发食品安全风险评估模型，对餐饮单位实施“红黄绿”三色分级管理，精准提升检查频次。同时，协同市场监管部门研究制定餐饮业数字化转型扶持政策，进一步降低企业运营成本，预计将惠及百余家餐饮企业。

此复函已经张梅主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈区人大常委会代表工委。

附件：1.关于“批准餐饮行业适用不定时工作制和综合计算工时工作制”详解

2.承诺事项列表

重庆市江津区商务委员会

                               2025年5月20日

（联系人：文茜倩，联系电话：15923423377）