中共重庆市江津区商务委员会党组关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，我委在区委、区政府的坚强领导下，按照《江津区2024年法治政府建设工作要点》任务要求，紧紧围绕商务领域工作实际，积极推进法治政府建设高效落实，现将工作开展情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想。党的十八大以来，习近平总书记从党和国家发展全局的高度定位法治、布局法治、厉行法治，创造性提出了关于全面依法治国的一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。习近平法治思想，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，是引领法治中国建设在新时代取得更大发展的强大思想武器。我委通过党组会、理论学习中心组、行政办公会、职工大会等方式，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党中央全面依法治国工作会议精神，以强化全委干部职工法治建设精神武装，切实把党的二十大精神、习近平法治思想贯彻落实到推动法治建设全过程，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，不断开创法治建设新局面。

（二）法治保障推动西部陆海新通道建设。一是加强政策规划引领，根据全市“五年行动方案”，结合我区实际，制发《2024年江津区建强西部陆海新通道重庆主枢纽工作要点》等指导性文件，引领主枢纽建设工作，为建强西部陆海新通道提供政策支持，依托法治保障发挥金融服务经济发展功能；二是增强通道影响力，以西部陆海新通道为核心，全力打造“通江、达海、抵边”的“四向拓展”国际大通道。2024年，西部陆海新通道江津班列累计开行1804列，共运输90163标箱，同比增长48%，全市占比40%。持续拓展西部陆海新通道国际班列线路，开行联通越南、老挝、泰国、缅甸、马来西亚等东盟国家班列，重点培育中老泰冷链班列品牌。积极融入中欧班列西向和北向通道发展，开通对俄图定班列，已累计开行98列。组织常态化开行成渝地区双城经济圈货运班列和水上穿梭巴士、“珞璜港-上海港”集装箱班轮、舟山至重庆江海直达航线班轮，与国际通道线路形成有效衔接。

（三）立足企业发展，持续优化营商环境。一是进一步熟悉掌握“渝快办”服务功能，积极配合开展“一网通办”。实行行政许可事项清单管理、落实权责清单动态管理机制，公开发布权力事项清单；二是落实“首违不发”+“轻微免罚”，今年我委累计督查检查584家企业，截止目前共下达责令整改190余家次，均未对企业进行经济处罚。开展打击整治成品油非法经营专项行动；三是按照《2024年江津区打击整治成品油非法经营专项行动方案》，我委积极协调相关部门，进一步明确对成品油整治过程中涉案人员、工具及油品等的处置流程，形成工作合力，2024年，对全区范围内的非法经营、储存成品油的行为进行了联合查处25起成品油非法经营案件，捣毁25处成品油非法经营、储存窝点，收缴（含处置）非法油品约60余吨，罚没处置款11万元。通过保持依法打击的高压态势，有效遏制成品油非法经营行为的嚣张气焰，维护了成品油市场正常经营秩序。

（四）规范行政执法, 推进依法行政。一是配合市场监管部门深入开展“互联网+监管”，加强行政执法规范化建设，积极推进商务领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，2024年，我委开展“双随机、一公开”执法检查10家次，实现监管事项全覆盖，同时按照要求对检查结果在信用信息系统进行公示，确保行政执法检查信息及时、准确。二是加强领导干部的法律培训，组织学习《中华人民共和国宪法》《安全生产法》《二手车流通管理办法》《单用途预付卡管理办法》等各种必要的法律规范，组织全委领导干部参加2024年度法治理论学习和考试，考试通过率100%，通过学习考试进一步提升全委领导干部法治意识、掌握法规内容，做到心中有法，行止有度，依法行政。

（五）广泛宣传教育，营造浓厚氛围。坚持执法与普法、执法与服务相结合，开展多种形式的宣传服务活动。通过利用加油站、商场超市等公众人员密集场所企业的电子显示屏滚动播放及张拉宣传横幅、发放宣传资料、发送手机短信等方式，积极向公众宣传“全面推进法治建设”、“打击整治成品油非法经营专项行动”等工作内容，通过广泛宣传，切实营造良好的法治社会氛围。

二、党政第一责任人履行推进法治政府建设情况

（一）高度重视，强化领导。委党组高度重视法治政府建设工作，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确委党组书记、主任张梅为推进法治政府建设第一责任人，2024年听取3次专题汇报，及时研究和解决法治政府建设工作中的突出问题。明确综合管理科为法治政府建设牵头科室，负责组织落实法治建设各项任务，为法治建设提供组织保障。党组书记、主任严格履行依法治区重要推动者和实践者的职责，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，及时研究解决有关重大问题，真真正正把《推进法治建设第一责任人职责规定》所列职责履行到位。

（二）带头学法，模范用法。党政主要负责人带头深入学习习近平法治思想，习近平总书记关于法治建设的重要指示精神以及党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规，以身作则，严格践行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，明确将党的二十大精神、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党中央全面依法治国工作会议精神等内容纳入到党组会、理论学习中心组、行政办公会、职工大会集中学习。统筹推进严格执法、依法行政，推动落实“谁执法谁普法”责任，通过促学习和促落实，进一步提升了全委领导干部依法行政意识和法治化工作水平，2024年我委无一起领导干部违法违规干预司法活动的情形发生。

（三）强化监督，确保落实。党政主要负责人认真履行推进法治建设监督职责，推动完善机关内部层级监督和专门监督，督促领导班子成员及科室长依法行政，避免出现行政不作为、乱作为。自觉接受委党组的监督，将履行推进法治建设第一责任人职责工作开展情况列入年终述职内容，严格遵守廉洁从政各项规定，始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决抵制腐朽堕落思想的侵蚀，正确对待权力、地位和权益，坚持做到廉洁从政，随时站好人民公仆这班岗。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在不足。一是对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不够深刻，在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等工作中，未能充分运用法治思维和法治方式，与建设法治政府的要求还存在差距。二是法治宣传方式和内容创新不足，对新媒体的应用和发展适应缓慢，法治宣传的质量有待提高。

（二）产生原因。部分领导干部对法治工作的重要性认识还不足，没有完全树立起法治观念，在工作中习惯于按经验和习惯办事，缺乏推进法治政府建设的积极性和主动性。

四、下一步工作计划 

（一）持续开展法治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国工作会议精神，常态化组织开展法律法规知识的学习教育，丰富教育形式，按照依法治区工作统一安排部署，通过不断地学习教育，进一步强化干部职工法治思想，增强法治观念，培养法治思维，提升法律素养和执法业务能力。

（二）全面推进政务公开。持续推动落实权力清单、责任清单的公开，进一步完善清单动态调整公开机制，进一步厘清相关职能部门的执法边界，积极推进政务服务信息化、阳光化、透明化。

（三）配合推进“大综合一体化”行政执法改革。推动我委行政执法队伍正规化、专业化建设，进一步健全执法队伍规范化管理制度，推进数字化行政执法。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，建立健全执法人员培训规范化体系，加强执法人员培训，熟悉掌握“执法+监督”系统应用。

（四）法治保障助推经济发展。一是持续优化营商环境，坚持落实“首违不发”+“轻微免罚”，扩大市场准入，严格落实外商投资法和新版外商投资准入负面清单，持续推进深化“放管服”改革；二是深入推进成品油打非专项行动，遏制成品油非法经营行为，维护成品油市场正常经营秩序；三是持续推动西部陆海新通道建设，提质增量国际国内班列，建立内畅外联的通道网络。持续争取西部陆海新通道江津班列上行铁路运价下浮，推动优化中老泰国际班列综合物流成本。探索开通渝甬铁海联运班列，强化与东部沿海港口的联动。开通（重庆-广西南宁）高铁快运班列，联通东兴口岸辐射越南，创新西部陆海新通道跨境运输模式，优化冷链运输组织模式，探索中老泰冷链班列提质增量。