重庆市江津区生态环境局 关于区第十八届人大第一次会议第173号 建议办理情况的函

刘昌凤代表：

您在区人大十八届第一次会议上提出的《关于发挥现有优势资源，打造西湖环保静脉产业园，协同处置固体废物，助力“无废城市”建设的建议》已收悉，感谢您对固体废物污染防治和“无废城市”建设工作的关注。对标您的建议，经认真全面剖析，结合工作实际，现将有关情况回复如下。

一、“无废城市”含义和建设背景

（一）含义。“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

（二）建设背景。党的十八大以来，党中央、国务院深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，把禁止洋垃圾入境作为生态文明建设标志性举措，持续推进固体废物进口管理制度改革，加快垃圾处理设施建设，实施生活垃圾分类制度，固体废物管理工作迈出坚实步伐。同时，我国固体废物产生强度高、利用不充
分，非法转移倾倒事件仍呈高发频发态势，既污染环境，又浪费资源，与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距。为深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，2018年12月，国务院办公厅《关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》（国办发〔2018〕128号）文件，确定在全国“11+5”城市和地区开展试点。重庆市为其中之一， 2019年主城区启动“无废城市”建设试点，于2020年底基本完成建设试点任务。2020年9月，重庆市“无废城市”建设试点工作领导小组《关于在万州等9个区开展“无废城市”建设工作的函》（渝无废组〔2020〕2号）文件，将江津等9个区纳入了除主城区外的第一批“无废城市”建设区。

二、江津区“无废城市”建设工作情况

区委、区政府高度重视相关工作，由区生态环境局牵头于2020年底启动了“无废城市”建设工作。一是印发了《江津区“无废城市”建设实施方案（2021年—2025年）》（江津府办发〔2021〕108号）文件开展相关建设工作。在全区30个镇街开展建设工作，拟通过5年建设期，创建无废企业、无废乡村和无废园区等特色无废细胞，形成以“无废城市”细胞为点，绿色循环产业链为线，长江沿岸无废模式为面的格局，打造“以点连线、以线绘面”的无废江津美好蓝图。二是成立了由区长任组长的江津区“无废城市”建设工作领导小组，下设领导小组办公室在区生态环境局负责日常工作的开展。三是印发了《江津区“无废城市细胞”创建工作方案》，制定了创建标准，拟创建11类56个“无废城市”细胞。四是联系区融媒体中心草拟了《江津区“无废城市”建设宣传工作方案》，待审定后印发实施。

重庆三峰百果园环保发电有限公司利用生活垃圾进行焚烧发电，从根本上改变了过去采用填埋等无害化模式，变废为宝，最大程度实现资源化利用。江津区一直积极支持该公司，将其作为环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放单位及生态文明教育基地等加大了对公众的宣传参观力度，普及垃圾焚烧发电等相关环保知识。拟纳入“无废城市细胞”按“无废企业”创建标准开展创建工作，进一步助推“无废城市”建设。

三、相关工作情况

一是积极实贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，印发了《江津区贯彻落实成渝地区双城经济圈建设规划纲要2022年重点任务分工》。二是编制印发了《重庆市江津区生态环境保护“十四五”规划》（江津府办发〔2022〕56号）。三是编制了《重庆市江津区工业固体废物污染防治环境“十四五”规划》，待结合市级规划修改完善后印发实施。四是完成江津区一般工业固体废物利用处置项目的选址论证工作，拟在白沙工业园建设工业固体废物资源化利用场所，助推江津区“无废城市”建设。

再次感谢您提出的建议。下一步，我局会同区经信委和区城市管理局等相关部门，在“十四五”期间，进一步加大固体废物污染防治工作，从行业企业转型升级、改造生产工业等方面实施固体废物源头减量，从探索新工艺、推广新技术等方面最大程度实施固体废物资源利用，切实改善环境质量，打造宜居江津。

重庆市江津区生态环境局

2022年4月22日

（联系人：雷毅；联系电话：47569205）