重庆市江津区生态环境局 关于区第十七届人大第三次会议第0039号 建议办理情况的函

罗敏代表：

您在区人大十七届五次会议上提出的《关于加强对农村养猪场“三废”处理的建议》已收悉，感谢您对我区农村养殖场养殖环境的关注，您提出的“加强对养猪场‘三废’的处理，是村容整治的组成部分，也是社会主义新农村建设的重要内容”建议，对改善农村环境具有督促和指导意义。对标您的建议，经认真全面剖析，结合工作实际，现将有关情况回复如下：

一、划定区域规范养殖

为切实改善农村人居环境质量，我局牵头根据土地消纳情况等，以地定养，以区府办名义印发了《重庆市江津区畜禽养殖禁养区划定方案（调整）》（江津府办发〔2020〕146号）文件，科学划定禁养区、限养区和适养区，规范养殖区域。并根据《畜禽规模养殖污染防治条例》等，及早谋划，拟准备编制《江津区“十四五”畜禽养殖污染防治规划》用于指导全区畜禽养殖污染防治工作。

二、积极争取政策支持

为 积极推动生态绿色养殖，以市场需求为导向，以项目带动为示范，对接区畜牧兽医发展中心在全区推行适度规模养殖、种养循环发展的模式，对大型规模养殖场引导配套建设小型有机肥厂，采取固体肥料异地消纳、液体肥料就近消纳的模式实现养殖废气物资源化利用。我区于2018年成功争取农业农村部的畜禽粪污资源化利用（整县推进）项目，分两年实施，该项目中央资金4000万元，其中：2018年1312.346万元（另有287.654万元被整合），2019年2400万元；全区共有219个畜禽养殖场/户实施该项目，总投资9015.608万元。通过项目实施，有效促进粪污处理设施装备配套及畜禽粪污综合利用，2019年我区畜禽粪污综合利用率达90.72%，规模养殖场设施装备配套率达100%。规模化养殖场设施设备的高配套率为养猪场“三废”得到有效处理保驾护航。

三、加强日常监督管理

联合区畜牧兽医发展中心等相关部门定期对规模化养殖场环境等进行检查，2021年累计检查养殖场20余个，受非洲猪瘟影响，考虑养殖场安全，到现场之后未进场检查，通过镇街监管部门和养殖场负责人了解情况，总体情况是规模化养殖场均有粪污贮存设施，采用雨污分流，规模略大的养殖场配套有干湿分离机、沼气工程等，粪污经处理后就近还田或制成有机肥。对检查过程中发现的粪污渗漏、溢流、偷排、散发恶臭等污染环境行为或环境影响评价手续不齐等情况，责令其限时整改。同时对群众养殖环境投诉案件高度重视，及时安排人员现场复核并要求其及时整改。

四、部门联合开展专项检查

2021年4月，我局和区畜牧兽医发展中心及区农业农村委联合成立检查小组，对全区2019年以来新建养殖场粪污资源化利用设施配套情况进行全面现场摸排，养殖场类型、大小，设施设备的数量、种类、是否正常使用及日常维护管理等进行调查，同时协助业主解决在生产过程中遇到的问题，强化其环境保护意识。对发现的问题在规定时间内按要求整改，整改完成后报区级部门备案。

五、强化工作督促和技术指导

我局积极配合区畜牧兽医发展中心先后到蔡家镇、李市镇、龙华镇、白沙镇、现代农业园区等开展畜禽粪污资源化利用督促指导。对所到养殖场，现场检查了粪污处理设施装备配套、设施运行、畜禽粪污还田利用以及畜禽养殖场环境管理等情况，指导规模养殖场科学处理畜禽粪污，建立粪污消纳台账，要求镇街加强日常巡查监管，严防污染环境事件发生。同时，对畜禽养殖场进一步做好养殖废弃物综合利用工作提出相关指导意见：一是要合理规划，科学管理，在进行养殖场相关设施建设时要充分利用好本地资源优势，完善粪污设施，强化养殖环境管理；二是要加强政策学习与宣传，进一步提高生态优先绿色发展意识，进一步提高畜禽粪污资源化利用的能力；三是要积极推广种养循环养殖模式，倡导绿色健康养殖理念，不断提高畜禽粪污资源化利用率。

六、积极探索污染防治新方法

本着粪污“综合利用、减量化、资源化、无害化”原则，倡导健康养殖清洁生产，废水不外排，粪污循环利用。推广“猪-沼-果（菜）”模式，就近对粪污进行综合利用；探索引进有机肥生产企业，对养殖场粪污收集之后集中处理，提高粪污利用效果的同时减少环境污染风险；条件允许的在进行预处理满足相关要求后可以将污水接入污水管网进行处置。

再次感谢您提出的建议。下一步，我局会继续加大畜禽养殖环境监管力度，进一步加强宣传教育和日常监督检查，引导养殖企业（户）等科学养殖、绿色养殖，有效杜绝环境污染事件的发生，同时加大执法力度，对严重危害群众的污染环境事件绝不姑息，努力塑造良好的养殖生态环境。

重庆市江津区生态环境局

2021年4月28日

（联系人：郑伦敏，联系电话：18725803391）