重庆市江津区生态环境局2025年生态环境保护责任落实情况

2025年，江津区生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署及市委、市政府，区委、区政府工作要求，深入打好污染防治攻坚战，扎实推进生态环境保护各项工作，全区生态环境质量持续改善。

一、2025年履职情况

（一）深化系统治理，污染防治攻坚成效显著

一是环境空气质量稳固提升。成立由区政府主要领导任组长的“治气”攻坚专班，完善“治气”攻坚考核办法，全面强化机制建设；构建“天地空”一体化监测网络，实施为期3年的“江津区细颗粒物和臭氧污染协同防控驻点跟踪研究”项目，建设“环保电力大数据监测平台（一期）”，科技赋能实现精准“治气”；成功申报8个大气污染防治上级资金项目，总投资近2亿元，“治气”攻坚工作技术、资金保障坚实有力。2025年，全区PM2.5年平均浓度为29.8微克/立方米，取得历史最好成绩，同比下降17.5%，改善幅度位列全市第二，在全市29个重点控制区排名第8位，较上年提升14位。二是水环境质量稳定达标。持续推进长江、綦江入河排污口排查整治，按照“成熟一个、销号一个”原则，定期组织集中销号，动态更新整治台账，实现长江、綦江排污口100%整治销号；积极申报美丽河湖资金项目7个，总投资约2.87亿元，以第4名成绩纳入国家首批美丽河湖水污染防治中央资金支持范围；有序推进集中式饮用水水源地保护，完成渝西水资源配置工程水源地划定、渝津水厂（朝天嘴）水源地规范化建设及涧槽沟水库水质达标方案编制；持续开展农村黑臭水体长效管护，完成白沙镇项垭大道水渠、鑫海尚城小区旁沟渠等4条新增农村黑臭水体治理，建立区、镇、村三级监测巡查体系，筑牢防反弹防线；推进农村生活污水治理，完成16个村社生活污水“零直排”建设。2025年，全区4个国控考核断面、3个市控考核断面、16个水功能区、城市及“千吨万人”集中式饮用水水源地水质达标率均保持100%，农村生活污水治理（管控）率达到77.97%，农村黑臭水体保持“动态清零”。三是土壤生态环境保持稳定。深化优先监管地块环境监管，邀请专家团队现场调研“会诊”，细化强化管控措施，污染管控措施落实率达100%；持续开展重点区域耕地周边涉镉重金属污染源排查整治，顺利启动江津区耕地土壤重金属污染成因排查中央资金项目；严格建设用地土壤调查程序，督促指导潍柴等14个地块完成土壤污染调查并通过专家评审，确保建设用地安全利用率达标。2025年，全区建设用地安全利用率稳定保持100%。四是全域“治废”深入推进。全面推进“无废城市”建设，印发工作方案和重点工作任务清单，新建“无废城市细胞”23个，推动白沙工业园获评2025年度市级绿色低碳典型案例，积极推进第三批“无废城市细胞”单位补助拨付，按时完成“无废城市”建设资金专项审计反馈问题整改；强化危险废物和一般固废管理，督促指导全区55家19张床位以上医疗机构在“巴渝治废”系统注册，实现医废处置全过程数智化管控率100%。

（二）坚持对标对表，督察问题整改落地见效

一是狠抓问题整改。各级各类生态环境保护督察指出我区问题共计1458个，已完成整改1429个，整改完成率98.01%。二是强化督办整改。对25个突出生态环境问题进行“挂牌督办”，全域推动涉气、涉水、涉废、涉山、涉岸等我区生态环境保护领域工作不断向上向好。三是推动清单转化。“生态环保督察问题清单”市级清单纳管问题76个，已办结63个，办结率82.89%；区级清单纳管问题518个，已办结482个，办结率93.1%，切实将“问题清单”转化为“成效清单”。

（三）推进改革创新，环境治理体系持续深化

一是严守生态保护红线。扎实开展矿山修复验收，“绿盾2024”问题完成整改销号；全年核查市局下发生态红线线索17个、生态环境部推送遥感监测疑似问题线索4个，均实地核查无整改要求。二是深化生态环境损害赔偿。累计启动两批次案件线索筛查，梳理上报线索8条；对符合启动情形的6条线索依法开展索赔，累计涉案赔偿金额200573.51万元，办结率100%。三是加快数字重庆建设。牵头“生态景观”板块建设，承接市级11个跑道34个子跑道中的6个跑道22个子跑道建设任务；依托“巴渝治水”“巴渝治气”“巴渝治废”累计处置各类事项5000余条，新增智能预案45个，数字工作台办结事件单5135件，及时办结率99.99%，规范保留业务事项109项。

（四）筑牢安全防线，环境风险防控能力稳步提升

一是强化环境执法。全年出动执法人员710人次，检查企业355家次，发现并整改问题82个，及时整改率100%。下达处罚决定20件（其中不予处罚8件），罚款188.3707万元，实现“零复议败诉、零诉讼败诉”。二是严格安全管控。与重点镇街、4个园区及320家环境风险企业签订《环境安全工作责任书》，推进白沙镇应急预案修订和60家企业风险评估及预案修订；抓好“两会一节”、汛期高温等关键时期环境安全管理，深化隐患排查整治，累计出动执法车辆300余台次、执法人员600余人次，检查风险点位244个，问题整改率100%。三是提升应急能力。投入资金180万元新建环境应急物资库，优化辖区物资储备点，构建“1+4+6”应急物资储备体系，实现重点流域、园区、镇街物资全覆盖；成功处置“2.12圣泉街道桥溪河支流河水白色事件”“2.16珞璜安家溪河水黑色舆情事件”。

（五）加强宣传引导，共建共享生态理念广泛普及

一是精心组织宣传活动。利用“六五环境日”“生物多样性日”“世界地球日”等节点开展宣传活动10次，发放宣传资料3000余份、环保手提袋1000余个；围绕“美丽中国，我是行动者”主题，策划组织社会公众主题活动20余场次。二是激发公众参与热情。依托环保设施公众开放基地，定期组织中小学、社会团体等实地参观；开展“减塑”“低碳”主题日活动3次，环保设施开放活动5次，文明劝导志愿者活动20余次，新时代文明实践宣讲志愿服务6次，参与500余人次。

二、存在的问题和困难

（一）环境空气质量全面提升难度大。结构减排压力依然较大，工程减排效果存在不确定性，管理减排面临点多面广的挑战。

（二）流域水环境治理形势严峻。流域水污染防治压力突出，跨界水污染问题持续显现，污水治理存在多重难点，入河排污口整治任务艰巨。

（三）生态环境治理能力有待提升。生态环境治理改革深度不足，监测与应急能力建设仍需加强。

三、2026年工作思路

（一）统筹推进美丽江津建设。坚持方向不变、力度不减，持续加力推动空气质量同比改善，全力保障各类水质全面达标，坚决稳控土壤生态环境安全，着力提升农村生活污水治理水平，巩固全域黑臭水体治理成效，全面改善生态环境质量。编制江津区“十五五”生态环境保护规划，以工业和交通废气治理、入河排污口整治、全域“无废城市”建设为重点，全面提升生态环境治理攻坚效能，筑牢超大城市治理生态基础。

（二）加力推进突出环境问题整改。聚焦中央、市级督察反馈问题，压茬推进整改，攻坚突破难点堵点，确保整改及时、全面、彻底；建立健全督察整改长效机制，织密监管网络，加强部门协同，强化考核问责，实现整改一个问题、解决一类问题，扎实做好整改“后半篇文章”，持续巩固提升整改成果。

（三）加快推动发展方式绿色转型。推进生产领域节能降碳，以数字化、智能化、绿色化改造提升传统产业，依靠技术创新推动传统能源清洁化和清洁能源产业化；加强高耗能高排放项目管控，推动落后产能有序退出；深入推进绿色城市和美丽乡村建设，加快推动绿色建筑规模化发展，激活绿色消费市场，以高水平保护支撑高质量发展。