重庆市江津区生态环境局责令改正违法行为决定书津环改〔2025〕10号

重庆市江津区生态环境局

责令改正违法行为决定书

津环改〔2025〕10号

当事人名称：重庆知新新材料有限公司

法定代表人：王俊杰

统一社会信用代码：91500116MAEJ6HN48U

地址：重庆市江津区德感街道双星路1号附1号（1#厂房幢1-5）

我局于2025年11月13日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：

你公司主要从事新型建筑材料制造，建有年产20000m³石墨匀质板项目，主要污染物为废水、噪声、废气等，现场检查时未生产。经查，该项目于2025年5月开工建设，检查时建有蒸汽发生器1台、发泡机1台、搅拌机1台、切割机1台、砂光机1台、料仓9个等生产设施设备以及1套袋式除尘器废气收集治理设施。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）第56项规定，该项目应当编制环境影响报告表。你公司在该项目环境影响评价文件未经审批部门批准的情况下擅自开工建设，已构成生态环境违法行为。

以上事实，有以下主要证据证明。

1. 2025年11月13日重庆市江津区生态环境局行政执法人员对重庆知新新材料有限公司作的《现场检查（勘察）笔录》，证明你公司基本情况、年产20000m³石墨匀质板项目建设情况，以及执法检查时未生产的事实；
2. 2025年11月13日重庆市江津区生态环境局行政执法人员对重庆知新新材料有限公司作的《现场勘察平面图》，证明你公司生产车间内设施设备的具体布置情况；
3. 2025年11月13日重庆市江津区生态环境局行政执法人员对重庆知新新材料有限公司作的现场影像资料，证明执法检查时你公司年产20000m³石墨匀质板项目的设施设备建设情况；
4. 2025年11月13日重庆市江津区生态环境局行政执法人员对重庆知新新材料有限公司现场负责人作的《调查询问笔录》，证明你公司基本情况以及年产20000m³石墨匀质板项目在未取得环境影响评价文件的情况下已开工建设的事实；
5. 2025年11月13日重庆市江津区生态环境局行政执法人员从生态环境部官网下载打印的《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）部分资料，证明根据名录第56项的规定，你公司年产20000m³石墨匀质板项目属于其他建筑材料制造类，应当编制环境影响评价报告表的事实；
6. 2025年11月20日重庆市江津区生态环境局行政执法人员对重庆知新新材料有限公司现场负责人作的《调查询问笔录》；
7. 2025年11月20日由重庆市江津区生态环境局行政执法人员从重庆市江津区生态环境局行政审批科查询复印的《建设项目环境影响报告表》部分资料；

证据6-7证明你公司申请报批的年产20000m³石墨匀质板项目基本情况及建设内容，以及该项目需要配套建设的环境保护设施仅建成废气收集治理设施的事实；

8. 2025年11月13日由重庆知新新材料有限公司现场负责人提供的《营业执照（副本）》复印件及法定代表人居民身份证复印件，证明你公司为本案违法行为主体；
9. 2025年11月13日由重庆知新新材料有限公司现场负责人提供的授权委托书及提供的代理人居民身份证复印件，证明接受执法调查人员取得你公司授权的事实；
10. 2025年11月13日由重庆知新新材料有限公司现场负责人提供的《重庆市企业投资项目备案证》复印件，证明你公司年产20000m³石墨匀质板项目备案的建设内容及总投资情况；
11. 2025年11月13日由重庆知新新材料有限公司现场负责人提供的《项目入驻协议》《厂房租赁合同》及《不动产权证书》复印件，证明你公司租赁重庆乾赫金属制品有限公司位于重庆市江津区德感街道双星路1号附1号（1#厂房幢1-5）的厂房用于年产20000m³石墨匀质板项目建设以及生产经营的事实。

上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款“建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。”、第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，现责令你公司：

按规定完善环保相关手续，在环保手续完善前禁止继续建设。

我局将对你公司改正违法行为的情况进行监督。如你公司拒不改正上述生态环境违法行为，我局将依照《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第一项的规定，将案件移送公安机关，对相关责任人员实施行政拘留。

你公司如对本决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向重庆市江津区人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内向重庆市江津区人民法院提起行政诉讼。

重庆市江津区生态环境局

2025年12月10日