重庆市江津区生态环境局责令改正违法行为决定书津环改〔2025〕8号

重庆市江津区生态环境局

责令改正违法行为决定书

津环改〔2025〕8号

当事人姓名：吕兆键

身份证件号码：******************

住址：**************************

我局于2025年11月13日对你所属重庆知新新材料有限公司进行了调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：

你公司主要从事新型建筑材料制造，建有年产20000m³石墨匀质板项目，主要污染物为废水、噪声、废气等，现场检查时未生产。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）第56项规定，该项目应当编制环境影响报告表。经查，你公司上述生产项目在项目需要配套建设的环境保护设施仅建有1套袋式除尘器，其余环境保护设施未建成，且未经验收的情况下，于2025年8月投入生产，已构成生态环境违法行为。你作为重庆知新新材料有限公司主要负责人，负责公司建设及环保等工作，依法应当承担相应法律责任。

以上事实，有以下主要证据证明。

1. 2025年11月13日重庆市江津区生态环境局行政执法人员对重庆知新新材料有限公司作的《现场检查（勘察）笔录》，证明你公司基本情况、年产20000m³石墨匀质板项目建设情况，以及执法检查时未生产的事实；
2. 2025年11月13日重庆市江津区生态环境局行政执法人员对重庆知新新材料有限公司作的《现场勘查平面图》，证明你公司生产车间内设施设备的具体布置情况；
3. 2025年11月13日重庆市江津区生态环境局行政执法人员对重庆知新新材料有限公司作的现场影像资料，证明执法检查时你公司年产20000m³石墨匀质板项目的设施设备建设情况；
4. 2025年11月13日重庆市江津区生态环境局行政执法人员对重庆知新新材料有限公司现场负责人作的《调查询问笔录》，证明你公司基本情况及年产20000m³石墨匀质板项目在未取得环境影响评价文件的情况下已开工建设并已于2025年8月投入生产的事实；
5. 2025年11月13日重庆市江津区生态环境局行政执法人员从生态环境部官网下载打印的《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）部分资料，证明根据名录第56项的规定，你公司年产20000m³石墨匀质板项目属于其他建筑材料制造类，应当编制环境影响评价报告表的事实；
6. 2025年11月20日重庆市江津区生态环境局行政执法人员对重庆知新新材料有限公司现场负责人作的《调查询问笔录》；
7. 2025年11月20日由重庆市江津区生态环境局行政执法人员从重庆市江津区生态环境局行政审批科查询复印的《建设项目环境影响报告表》部分资料；

证据6-7证明你公司申请报批的年产20000m³石墨匀质板项目基本情况及主要建设内容，以及该项目在环境保护设施仅建成废气收集治理设施且未经验收的情况下即投入生产的事实；

8. 2025年11月13日由重庆知新新材料有限公司现场负责人提供的《营业执照（副本）》复印件及法定代表人居民身份证复印件，证明你公司为本案违法行为主体；
9. 2025年11月13日由重庆知新新材料有限公司出具的《授权委托书》及提供的代理人居民身份证复印件，证明代表你公司接受执法调查人员取得你公司授权的事实；
10. 2025年11月20日由重庆知新新材料有限公司出具的《情况说明》，结合现场检查资料证明你作为公司股东兼现场负责人，负责公司建设、管理、采购、生产、销售、环保等工作，系重庆知新新材料有限公司直接负责的主管人员；
11. 2025年11月13日由重庆知新新材料有限公司现场负责人提供的《项目入驻协议》《厂房租赁合同》及《不动产权证书》复印件，证明你公司租赁重庆乾赫金属制品有限公司位于重庆市江津区德感街道双星路1号附1号（1#厂房幢1-5）的厂房用于年产20000m³石墨匀质板项目建设以及生产经营的事实；
12. 2025年11月13日由重庆知新新材料有限公司现场负责人提供的2025年6月1日送货单复印件、部分原材料购买和产品销售收付款记录截图打印件、2025年9月—10月的水泥购买记录复印件以及水费电子发票复印件3份、电费电子发票复印件5份，证明你公司年产20000m³石墨匀质板项目已投入生产且产品已对外销售的事实。

上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”、第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。”的规定。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款和《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”的规定，现责令你：

改正环境违法行为，自收到本决定书之日起3个月内，按相关规定建设需要配套建设的环境保护设施并开展环境保护设施验收。

我局将对你改正违法行为的情况进行监督，如你逾期不改正上述环境违法行为，我局将依法处理。

你如对本决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向重庆市江津区人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内向重庆市江津区人民法院提起行政诉讼。

重庆市江津区生态环境局

2025年12月10日