重庆市江津区生态环境局 责令改正违法行为决定书 津环罚改〔2025〕2号

重庆市江津区生态环境局

责令改正违法行为决定书

津环罚改〔2025〕2号

当事人名称：重庆津宜辐照食品有限公司

负责人：杜博

统一社会信用代码：91500116MADXG85F4W

地址：重庆市江津区白沙镇工业园和谐路42号B区11幢1-257负1号

我局于2025年3月3日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：

你公司正在建设高能电子直线加速器辐照加工及物流中心基地项目，该项目是高能电子加速器加工厂，主要设备为高能直线博电子加速器，集中针对副食品及其他农副产品辐照加工。现场检查时你公司已建设完成高能直线加速器辐照室。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》第172项的规定，该项目应当编制环境影响报告表。你公司在该项目环境影响评价文件未经审批部门批准的情况下擅自开工建设，已构成环境违法行为。

以上事实，有以下主要证据证明。

1. 2025年3月3日重庆市江津区生态环境局行政执法人员对重庆津宜辐照食品有限公司作的《现场检查（勘察）笔录》，证明你公司高能电子直线加速器辐照加工及物流中心基地项目基本情况、建设情况以及该项目未取得环境影响评价文件审批手续的事实；
2. 2025年3月3日重庆市江津区生态环境局行政执法人员对重庆津宜辐照食品有限公司作的《现场勘察平面图》，证明你公司相对位置及已建成的高能直线加速器辐照室具体位置情况；
3. 2025年3月3日重庆市江津区生态环境局行政执法人员对重庆津宜辐照食品有限公司作的现场影像资料，证明你公司高能电子直线加速器辐照加工及物流中心基地项目建设情况以及已建成高能直线加速器辐照室的事实；
4. 2025年3月3日重庆市江津区生态环境局行政执法人员对重庆津宜辐照食品有限公司项目负责人作的《调查询问笔录》，证明你公司高能电子直线加速器辐照加工及物流中心基地项目的基本情况、建设情况，以及该项目未取得环境影响评价文件的情况下已开工建设的事实；
5. 2025年3月3日由重庆津宜辐照食品有限公司项目负责人提供的《营业执照（副本）》复印件及法定代表人居民身份证复印件，证明你公司为本案违法行为主体；
6. 2025年3月3日由重庆津宜辐照食品有限公司项目负责人提供的授权委托书及提供的代理人居民身份证复印件，证明接受执法调查人员取得你公司授权的事实；
7. 2025年3月3日由重庆津宜辐照食品有限公司项目负责人提供的《重庆市企业投资项目备案证》复印件，证明你公司高能电子直线加速器辐照加工及物流中心基地项目备案的建设内容及总投资情况；
8. 2025年3月3日由重庆津宜辐照食品有限公司项目负责人提供的《JY-LN-10/20电子直线加速器系统销售合同》复印件，证明你公司拟安装的电子直线加速器设备的具体情况以及该设备束流能量为10MeV±0.5MeV的事实；
9. 2025年3月3日重庆市江津区生态环境局行政执法人员自生态环境部官网下载打印的《关于发布〈射线装置分类〉的公告》（环境保护部 国家卫生和计划生育委员会公告2017年第66号）复印件，结合前项证据证明你公司拟安装的电子直线加速器设备属于Ⅱ类射线装置；
10. 2025年3月3日由重庆津宜辐照食品有限公司项目负责人提供的重庆津宜辐照食品有限公司总体平面设计图复印件，证明你公司设计的厂房布置情况；
11. 2025年3月3日重庆市江津区生态环境局行政执法人员打印的《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》部分资料，证明根据名录第172项的规定，你公司高能电子直线加速器辐照加工及物流中心基地项目属于使用Ⅱ类、Ⅲ类放射源的核技术利用建设项目，应当编制环境影响评价报告表的事实；
12. 2025年3月3日由重庆津宜辐照食品有限公司项目负责人提供的《扬尘控制专项施工方案》复印件，证明你公司高能电子直线加速器辐照加工及物流中心基地项目制定了施工扬尘控制措施的事实。

上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款“建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。”、第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，现责令你公司：

立即停止建设，按规定完善环保相关手续，在环保手续完善前禁止继续建设。

我局将对你公司改正违法行为的情况进行监督。如你公司拒不改正上述生态环境违法行为，我局将依照《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第一项的规定，将案件移送公安机关，对相关责任人员实施行政拘留。

你公司如对本决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向重庆市江津区人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内向重庆市江津区人民法院提起行政诉讼。

重庆市江津区生态环境局

                            2025年3月6日