重庆市江津区生态环境局 行政处罚决定书 津环罚〔2025〕003号

重庆市江津区生态环境局

行政处罚决定书

津环罚〔2025〕003号

当事人名称：重庆旺拓建筑劳务有限公司

法定代表人：刘先利

统一社会信用代码：91500154MAE0YTP81D

地址：重庆市开州区正安街丰盛社区开州数字经济产业园3-528（集群注册）

我局于2024年10月25日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：

你公司为团结湖大数据智能产业园PPP项目EPC工程小市政工程项目的施工单位，正在工地现场露天开展施工作业，以一台炮机正在挖掘管沟，未采取洒水、喷淋等控尘降尘措施，现场扬尘明显。你公司未按规定防治扬尘污染，已构成环境违法行为。

以上事实，有以下主要证据证明。

1. 2024年10月25日重庆市江津区生态环境保护综合行政执法支队行政执法人员对重庆旺拓建筑劳务有限公司作的《现场检查（勘察）笔录》，证明团结湖大数据智能产业园PPP项目EPC工程小市政工程项目施工承包情况、你公司现场施工作业具体情况以及施工作业时未采取控尘降尘措施的事实；
2. 2024年10月25日重庆市江津区生态环境保护综合行政执法支队行政执法人员对重庆旺拓建筑劳务有限公司作的《现场勘察平面图》，证明团结湖大数据智能产业园PPP项目EPC工程小市政工程项目所处相对位置以及炮机作业点所在具体位置；
3. 2024年10月25日重庆市江津区生态环境保护综合行政执法支队行政执法人员对重庆旺拓建筑劳务有限公司作的现场影像资料；
4. 2024年10月25日重庆市江津区生态环境保护综合行政执法支队行政执法人员对重庆旺拓建筑劳务有限公司作的现场照片证据；

证据3-4证明检查时你公司正在工地使用1台炮机施工作业，未采取控尘降尘措施，现场扬尘明显的事实；

5. 2024年10月25日重庆市江津区生态环境保护综合行政执法支队行政执法人员对重庆旺拓建筑劳务有限公司现场负责人作的《调查询问笔录》，证明你公司为团结湖大数据智能产业园PPP项目EPC工程小市政工程项目施工单位，以及检查当日以炮机挖掘管沟施工时扬尘管控不到位的事实；
6. 2024年10月25日由重庆旺拓建筑劳务有限公司现场负责人提供的《团结湖大数据智能产业园PPP项目EPC工程小市政工程专业分包合同》部分资料复印件；
7. 2024年10月25日由重庆旺拓建筑劳务有限公司提供的《建筑施工劳务合同》；

证据5-6证明XX工程局有限公司将团结湖大数据智能产业园PPP项目EPC工程小市政工程项目分包给重庆XX工程有限公司后，你公司与重庆XX工程有限工程有限公司签订施工合同，承担该项目场区小市政工程施工的情况；

8. 2024年10月25日由重庆旺拓建筑劳务有限公司出具的授权委托书及提供的代理人居民身份证复印件，证明接受执法调查人员取得你公司授权的事实；
9. 2024年10月25日由重庆旺拓建筑劳务有限公司现场负责人提供的《营业执照（副本）》复印件及法定代表居民身份证复印件，证明你公司为本案违法行为主体；
10. 2024年11月1日由重庆市江津区生态环境保护综合行政执法支队行政执法人员自信用中国官网查询打印的信用信息，证明你公司未受到生态环境行政处罚；
11. 2024年11月14日重庆市江津区生态环境保护综合行政执法支队行政执法人员对重庆旺拓建筑劳务有限公司作的《现场检查（勘察）笔录》；
12. 2024年11月14日重庆市江津区生态环境保护综合行政执法支队行政执法人员对重庆旺拓建筑劳务有限公司作的视听资料及其制作说明；

证据11-12证明重庆市江津区生态环境保护综合行政执法支队行政执法人员对你公司复查检查时你公司正在施工、炮机正在作业，现场工人以人工持管洒水的方式控尘的事实；

13. 2024年11月14日由重庆旺拓建筑劳务有限公司现场负责人提供的分别摄于2024年10月25日17：34、2024年10月29日11：51施工现场照片两张，证明你公司在已在施工时采取了洒水车洒水、炮雾机喷水等控尘降尘措施。

你公司的上述行为违反了《重庆市大气污染防治条例》第五十二条第六款“施工单位应当遵守以下规定防治扬尘污染：......（六）对开挖、爆破、拆除、切割等施工作业面（点）进行封闭施工或者采取洒水、喷淋等控尘降尘措施。”的规定。

我局于2024年10月31日向你公司送达《责令改正违法行为决定书》（津环责改字〔2024〕044号），责令你公司改正违法行为。我局于2024年12月11日以《行政处罚事先告知书》（津环罚告字〔2024〕046号）告知你公司陈述申辩权。你公司在接到告知书后五个工作日内，未提出陈述申辩。

重庆市江津区生态环境局认为：

你公司作为施工单位，在施工过程开挖时未按规定进行封闭施工或者采取洒水、喷淋等控尘降尘措施，未落实扬尘污染防治责任，导致施工现场扬尘明显，影响大气环境，事实清楚，证据充分，你公司应当承担相应的法律责任。

依据《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》（渝环规〔2022〕6号）的规定，对你公司的本次环境违法行为裁量认定如下：个性裁量因子：无；共性裁量因子：两年内受到生态环境行政处罚次数及两年内受处罚情况为未受到生态环境行政处罚；配合调查情况为积极配合调查；修正裁量因子：改正情况为整改措施已落实；社会影响力为一般企事业单位；主观过错程度为故意。

依据《重庆市大气污染防治条例》第八十三条第二款“违反本条例规定，施工单位未落实相关扬尘污染防治措施的，由相关主管部门按照各自职责责令改正，对单位处一万元以上十万元以下罚款，对单位主要责任人处五千元以上五万元以下罚款；拒不改正的，责令停工整治。”、第三款“生态环境主管部门在现场监督检查中，发现施工单位未落实扬尘污染防治措施的，可以按照前款规定予以处罚。”，参照《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》（渝环规〔2022〕6号）第五条规定的裁量方法，根据裁量因子及计算公式计算处罚金额，我局决定对你公司处以如下行政处罚：

处罚款人民币壹万圆整（小写：10000元）。

你公司在本次处罚后应当引以为戒，认真学习并严格遵守环保法律法规，同时加强管理，落实各项措施，杜绝违法行为再次发生，为我区生态文明建设作出贡献。

限于接到本处罚决定之日起十五日内到重庆市江津区生态环境局210办公室（地址：重庆市江津区鼎山大道744号附2号）开具《非税收入缴款通知书》，并按照通知书载明的缴款方式缴纳罚款。缴款成功后可按《非税收入缴款通知书》要求获取电子票据。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市江津区人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向重庆市江津区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

重庆市江津区生态环境局

                             2025年1月13日