重庆市江津区生态环境局 责令改正违法行为决定书 津环责改字〔2024〕048号

当事人名称：重庆地盾混凝土搅拌有限公司

法定代表人：庞康

统一社会信用代码：91500116699291082F

地址：重庆市江津区圣泉街道长岭社区大官桥

我局于2024年10月30日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下生态环境违法行为：

你公司迁建节能环保生产线项目由圣泉街道迁建至双福街道三界社区，主要建设生产线4条，用于生产预拌商品混凝土产品，厂区内将建设框架结构办公楼及全封闭钢结构生产线。检查时你公司正在建设3条生产线，搅拌区已建成，正在建设料仓和料斗。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》第55项的规定，该项目应当编制环境影响报告表。你公司在该项目环境影响评价文件未经审批部门批准的情况下擅自开工建设，已构成环境违法行为。

以上事实，有以下主要证据证明。

1.   2024年10月30日重庆市江津区生态环境保护综合行政执法支队行政执法人员对重庆地盾混凝土搅拌有限公司作的《现场检查（勘察）笔录》，证明你公司迁建节能环保生产线项目基本情况及建设情况以及该项目未取得环境影响评价文件审批手续的事实；

2.   2024年10月30日重庆市江津区生态环境保护综合行政执法支队行政执法人员对重庆地盾混凝土搅拌有限公司作的《现场勘察平面图》，证明你公司迁建节能环保生产线项目的相对位置及项目已建、在建部分的具体所在位置情况；

3.   2024年10月30日重庆市江津区生态环境保护综合行政执法支队行政执法人员对重庆地盾混凝土搅拌有限公司作的视听资料及其制作说明，证明对你公司开展执法调查情况以及检查当日你公司迁建节能环保生产线项目的建设情况；

4.   2024年10月30日重庆市江津区生态环境保护综合行政执法支队行政执法人员对重庆地盾混凝土搅拌有限公司法定代表人作的《调查询问笔录》，证明你公司迁建节能环保生产线项目的基本情况、建设情况以及你公司已委托三方公司编制环境影响评价报告表但尚未报批的事实；

5.   2024年10月30日重庆市江津区生态环境保护综合行政执法支队行政执法人员打印的《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》部分资料，证明根据第55项的规定，你公司迁建节能环保生产线项目属于商品混凝土类，应当编制环境影响评价报告表的事实；

6.   2024年10月30日由重庆地盾混凝土搅拌有限公司法定代表人提供的迁建节能环保生产线项目备案证复印件，证明你公司迁建节能环保生产线项目备案的具体情况及备案的总投资金额情况；

7.   2024年10月30日由重庆地盾混凝土搅拌有限公司法定代表人提供的《技术咨询服务合同》复印件，证明你公司已委托三方公司开展环境影响报告表编制及项目竣工环境保护验收咨询服务工作；

8.   2024年10月30日由重庆地盾混凝土搅拌有限公司法定代表人提供的《营业执照（副本）》复印件及法定代表人居民身份证复印件，证明你公司为本案违法行为主体以及接受执法调查人员身份。

上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款“建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。”、第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，现责令你公司：

停止建设，按规定完善环保相关手续，在环保手续完善前禁止继续建设。

我局将对你公司改正违法行为的情况进行监督。如你公司拒不改正上述生态环境违法行为，我局将依照《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第一项的规定，将案件移送公安机关，对相关责任人员实施行政拘留。

你公司如对本决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向重庆市江津区人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内向重庆市江津区人民法院提起行政诉讼。

重庆市江津区生态环境局

                 2024年11月12日