重庆市江津区水利局 关于区政协十七届六次会议第224号提案 答复的函

民建界别委员活动小组：

你们提出的《关于统筹整合供水资源　筑牢城乡供水安全的提案》（第224号）收悉。感谢你们对我区供水资源整合与城乡供水安工作的深入调研和宝贵建言。经与区发展改革委、区财政局、区国资委等部门共同研究办理，现答复如下：

一、关于坚持分类施策、精准推进整合事项

针对提案指出的集体水厂整合路径不明、民营水厂收购困难、整合进度滞后等问题，我局会同区国资委已制定分类推进方案：

（一）集体水厂整合方面。已明确“先经营权后资产”的整合路径，优先签订协议实现运营接管，同步启动资产清查和“四议两公开”程序。目前，区属国有及集体水厂51处均已顺利完成经营权整合，下一步将对保留的水厂优先实施资产整合，确保集体资产不流失、群众利益不受损。

（二）民营水厂整合方面。坚持“一厂一策”精准推进，对整合意愿强烈的，优先利用专项债资金推进资产收购；对暂不具备收购条件的，先明确供水标准、服务质量和安全责任，待资金落实后逐步推进资产整合。目前，45处民营水厂正在开展资产调查工作，重点对无产权证明的土地及其价值进行校核，待资产调查完成后分批启动整合工作。

（三）国有供水资源划转方面。对租赁私人运营的供水工程，属地镇街已全面核实租赁合同。合同到期的依法收回运营权；未到期的由镇街负责谈判，收回经营权后移交区水环境发展公司统一运营。目前，已有5处国有租赁水厂收回经营权并移交运营。

二、关于深化多元融资、创新合作模式事项

针对提案提出的资金保障不足、融资渠道受限、运营成本高企等问题，我局会同区财政局、区发展改革委采取以下措施：

（一）积极对接战略合作。已对接重庆水务环境集团、中国水务、北控水务等企业，就股权合作、委托运营等模式进行多轮洽谈，待区政府决策后开展进一步深入合作。

（二）全力拓展融资渠道。我区供水保障工程一期（含老鹰岩水厂、华博水厂改扩建及管网改造等9个子项）和二期已落实地方政府专项债券资金，一期正在开展施工图设计，力争2026年8月底前开工；二期正在开展初步设计，力争2026年11月底前开工。同时，正在积极争取超长期特别国债、市级衔接资金、水利发展专项资金、移民资金等政策支持，多渠道破解资金瓶颈。

（三）健全“先建后补”机制。区水利局、区财政局拟对现行的《江津区农村饮水工程维修养护项目管理细则（试行）》进行修订，进一步明确补贴标准、申报流程与验收要求，力争2026年12月底前印发实施，鼓励社会资本参与农村供水设施维护。

三、关于健全县域统管体系、强化考核激励事项

针对提案提出的运维体系不完善、应急保障能力薄弱、考核激励机制缺失等问题，我局会同区国资委、相关镇街采取以下措施：

（一）明确三级责任分工。区级层面，已初步建立责任分工明确的供水县域统管体系。区水利局履行行业监管职责，统筹推进整合与安全监管；区国资委负责供水资产监督管理、规范资产运营；区发展改革委科学核定水价，平衡运营成本与民生负担。镇街层面，落实属地管理责任，明确分管领导与专职工作人员，协助开展整合谈判、历史遗留问题处理与日常协调。村社层面，依托“141”基层智治平台，建立公众参与巡护体系，负责末端管网巡查、隐患上报与用水矛盾调解，形成全域联动的管理格局。

（二）健全专业化运维体系。已初步探索出“长冲模式”（公司直管到户、全额投入型）和“慈云模式”（公司＋村级管护、总表结算型）两种运维体系。在此基础上，拟对两种模式进行优化升级，正在选取部分镇村开展试点工作，试点包含新模式一（公司＋基层自治）和新模式二（公司＋村级管护）。待试点工作结束后，拟于2026年底前在全区区属国有公司直管区域进行新模式推广，待新水厂建成投用后，统一切换为模式一，实现供水运维标准化、专业化。同时，已建立“日常自检＋每周巡检＋每月抽检”的三级水质监测体系，确保供水水质全程可控、达标到户。

（三）强化考核激励约束。我区已将供水整合成效（含整合完成率、管网漏损控制、水质达标率等核心指标）纳入镇街、相关部门年度考核。在2027年底前全面实现县域统管前，区国资委已初步同意暂不将区水环境发展公司经营效益纳入年度考核，为其聚焦整合工作、提升服务质量营造宽松环境。

此复函已经吴秀卫局长审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市江津区水利局

2026年6月29日

联系人：漆璐豪

联系电话：15823489798

邮政编码：402260

抄送：区政协提案委

重庆市江津区水利局办公室　　　　　　　　　　　　　　　　2026年6月29日印发