重庆市江津区司法局关于区十八届人大第八次会议第252号代表建议办理情况的答复函

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同意公开

杨昌龄代表：

您提出的《关于构建江津区“社调融合”基层矛盾纠纷多元化解体系的建议》（第252号）收悉。建议涉及的四项核心内容均已采纳，部分工作已落地见效，剩余事项纳入持续推进计划，现将办理情况答复如下。

一、关于夯实三级阵地体系，落地“社调融合”联动事项

针对您提出构建区、镇街、村社三级“社调融合”联动平台的建议，我区已依托规范化综治中心建成贯通三级的实体阵地，全面适配社会工作与人民调解协同处置需求。区级层面。依托区大调解中心，整合行政争议化解、行业调解、心理辅助指导等专项职能，配齐在编干部、专职调解员、专职文员，统筹调度全区“社调融合”工作。镇街层面。全区30个镇街综治中心实行“一套班子、多块牌子”运行模式，整合司法所、派出所、平安办、社工站等一线力量，统筹辖区矛盾纠纷调处与社工服务联动工作。村社层面。全区332个村（社区）调委会、2000余个网格调解工作点实现全域覆盖，打通基层矛盾化解“最后一米”，实现矛盾纠纷就近受理、就地处置。

二、关于健全闭环工作机制，提升矛盾化解规范化水平事项

围绕您提出的“排查疏导－法律调解－跟进巩固”闭环管理及纳入绩效考核的建议，我区已建成全流程闭环处置体系。一是常态化源头排查。建立了“网格每日巡查、村社每周排查、镇街每半月复盘、区级每月调度”的动态排查机制，全方位摸排婚姻家庭、邻里、物业、劳资等各类基层矛盾隐患。二是层级化分级调解。严格执行“村社3次、镇街2次、区级1次”的“321”闭环调解流程，按照矛盾难易程度分级处置、逐级跟进，避免矛盾积压激化。三是常态化跟踪巩固。对调处完毕的疑难复杂、易反复矛盾纠纷，纳入全区社会矛盾纠纷全量库动态监测，定期开展回访核查，杜绝矛盾反弹复发。2025年，全区累计排查化解矛盾纠纷22740件，化解率达99.98%；2026年1—5月排查化解纠纷8072件，未发生因矛盾化解不到位引发的民转刑、民转群案件。

三、关于强化人才培育激励，筑牢社调融合人才根基事项

我区已搭建系统化、常态化培训体系，全力培育“懂法律、善调解、会疏导”的复合型社工调解人才。一是创新打造多元化培训载体。依托区级调解指导中心建成“AI智慧模拟培训”系统，通过高度仿真调解场景开展实战化训练；开设线上“云课堂”，定期开展线上专项业务培训，常态化提升基层队伍专业能力。二是严格落实跨界培训机制。新任职社工培训专门加入调解内容，聚焦法律政策、心理疏导、典型案例处置、资源整合等核心内容，2026年区司法局对新任职社工培训2次，共计300余人。三是健全完善正向激励机制，常态化开展“金牌调解室”“金牌调解员”评选工作，充分调动基层工作人员履职积极性。2026年一季度，已评选表彰区级“金牌调解室”10个、“金牌调解员”20名，有效激发基层矛盾化解队伍干事活力。

四、关于深化数字赋能应用，构建智慧治理工作体系事项

针对您提出的数字化平台建设、打通部门数据壁垒、大数据风险预警的建议，我区已依托基层治理一体化平台、“重庆调解在线”系统，开通纠纷线上上报、智能分派、进度实时查询、数据自动统计等核心功能，实现矛盾纠纷处置全流程线上化、精细化管理。系统具备信息收集研判和风险预警功能，依托大数据精准研判矛盾高发领域、重点人群，提前开展预防干预，从源头减少矛盾增量。

五、下一步工作计划

一是全域推广试点经验。在前期3个镇街试点基础上，总结可复制、可推广的实操经验，2026年底前在全区各镇街全面推行“社调融合”工作模式，实现阵地、人员、机制、服务全域覆盖。

二是抓实专业队伍提质。持续优化“线上云课堂+线下实战训+AI模拟练”立体化培训体系，针对性开展心理干预、矛盾调处、政策解读、应急处置等专项培训，常态化开展岗位练兵，打造专业化、复合型、本土化的基层矛盾治理队伍。

三是健全长效保障体系。持续争取财政专项经费支持，全面保障阵地运行、人员薪酬、培训奖励、数字化建设等工作，全面提升我区基层矛盾纠纷多元化解和基层治理现代化水平。

此答复函已经朱永江局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

附件：已办理及承诺事项列表

重庆市江津区司法局

2026年6月23日

（联系人：吴阳；联系电话：023-47229180；邮政编码：402260）