重庆市江津区司法局关于区十八届人大第八次会议第073号代表建议办理情况的答复函

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同意公开

刘年坤代表：

您提出的《关于构建江津区多元矛盾纠纷化解“全链条”体系的建议》（第073号）收悉。经联合区人力社保局、区住房城乡建委、区法院共同研究办理，相关建议均予以采纳，部分工作已落地见效，剩余事项已明确推进计划与完成时限。现将办理情况答复如下：

一、关于优化调解资源配置，织密基层化解网络事项

该事项已采纳并落地推进。依托区人民调解协会做实18个行业性专业性人民调解委员会，重点补强房产物业、人力社保等领域力量，各调委会均配齐律师、行业专家等专业人员。在石门、中山、塘河等偏远镇街推行流动调解站模式，定期安排人员驻点服务，补齐农村调解短板。建立常态化培训机制，结合典型案例开展实务教学，落实年度培训要求，全面推广“法律明白人+调解员+法律顾问”联动化解模式，夯实基层调解力量。

二、关于打通衔接堵点，构建闭环化解机制事项

该事项已采纳并全面实施。全域推行“321”分层化解机制，明确村社、镇街、多部门联合调解分级处置流程，对调解无果案件依规引导进入司法、复议程序，有效防范矛盾积压。升级运用“重庆调解在线”系统，整合法院、信访、公安等部门数据，实现纠纷受理、分流、调解、司法确认全流程线上办理，目前案件平均办理时长压缩至2个工作日，达到预期目标。

三、关于创新化解方式，提升专业化解效能事项

该事项已采纳并逐步落地。在区、镇街两级调解中心全覆盖设置心理咨询服务室，配备专兼职人员，推广“调解+心理疏导”服务模式，针对性化解婚恋家庭等纠纷。启动区级行业调解专家库建设，建立重大疑难纠纷“律师会诊”机制，对大额、群体性纠纷提供专业支撑。持续深化泸永江跨区域调解协作，用好边界联合调解中心，完善三地联合化解工作流程，强化跨区域矛盾处置能力。

四、关于强化保障激励，激发队伍活力事项

该事项已采纳并落实到位。将矛盾纠纷化解经费纳入财政预算，修订完善相关管理及补贴办法，专职调解员实行“基础薪酬+绩效奖励”制度，按规定为兼职调解员、“法律明白人”发放误工及案件补贴。常态化开展评优表彰，已评选一批“金牌调解室”“金牌调解员”，同步搭建全区调解案例库、人才库，营造争先创优的工作氛围。

五、关于下一步重点推进工作事项

结合建议内容，我区2026年开展“调解质量提升年”专项活动。一是进一步健全诉调、警调、访调联动机制，细化部门协作流程；二是加强行业调解能力，重点提升房产物业、新业态劳动争议领域调解能力；三是推进“重庆调解在线”平台与各部门系统深度融合，深化数字化应用。以上工作均于2026年12月底前全面落地见效。

此答复函已经朱永江局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

附件：已办理及承诺事项列表

重庆市江津区司法局

2026年6月23日

（联系人：吴阳；联系电话：023-47229180；邮政编码：402260）