重庆市江津区司法局关于区十八届人大四次会议第473号建议办理情况的答复函

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同意公开 

尊敬的程伟代表：

感谢您对全区法治宣传教育工作的重视和支持，您提出的《关于加强“法律明白人”培养工作的建议》已收悉。

收到您的建议后，我局高度重视，局长亲自批阅，分管领导及时组织相关科室就建议内容进行研究办理，现就办理情况答复如下：

一、“法律明白人”的培养及作用发挥

（一）“法律明白人”的培养

一是制定印发“法律明白人”培养工作实施方案，把“法律明白人”培养工作纳入“八五”普法规划；二是明确“法律明白人”职责和管理措施，推动“法律明白人”与网格员、人民调解员等一体推进；三是建立“法律明白人”数据库，实施动态管理，推动“法律明白人”培养规范化运行、可持续发展。目前，全区共培养“法律明白人”1529人，上传服务档案6000余份，线上解答1845次，基本实现每个村（居）5名“法律明白人”的培养目标。

（二）“法律明白人”作用发挥

一是开展普法宣传活动，打通服务基层“最后一公里”。“法律明白人”是新形势下开展农村普法教育的有效载体，是推进农村基层法治建设的一支生力军，有助于提高农村法治宣传教育工作水平。充分利用“3·15”消费者权益保护日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等时间节点，组织“法律明白人”深入田间地头、村居院落、集市庙会，通过走村串户等方式，积极宣传习近平法治思想、宪法、民法典、国家安全法、防范电信网络诈骗和党的各项惠农政策，累计参与普法宣传活动6000余次，发放普法宣传资料10万余份。

二是参与矛盾纠纷调解，做定纷止争的“法治带头人”。全区“法律明白人”能够积极协助基层网格员、人民调解员,开展收集社情民意、调解矛盾纠纷等活动，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，引导村民群众理性表达利益诉求，养成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。城南社区“法律明白人”韩治林，成立“红色星光”工作室，将邻里纠纷、婆媳矛盾、民间借贷等矛盾进行规范化调解，现在城南社区不管是“路不平、灯不明”，还是“家不宁、车难停”，都要找韩治林这个“大家长”。

三是服务基层社会治理，做法治创建“人人参与者”。全区“法律明白人”积极参与民主法治示范村（社区）、平安家庭、依法治校示范校等创建活动，带头参与辖区内周边环境综合治理，主动参与村民议事、村级公益事业发展等基层群众自治活动，在服务基层法治社会治理中发挥着积极作用。

二、“法律明白人”培养工作举措

“法律明白人“培养工作存在着村民参与积极性不高、符合培养条件人员较少、专业知识和业务能力有限、缺少专项经费支持等问题，“法律明白人”培养工作需进下加强。

（一）丰富培养方式，提高培养质效。采取线上和线下相结合的方式，对“法律明白人”开展常态化培训。线上充分发挥“普法云课堂”、各类普法公众号等平台载体作用，让“法律明白人”利用闲暇时间，完成学习培训任务；线下除了开展专题培训外，还要鼓励“法律明白人”多参与法治实践，通过“法律之家”、人民调解、法律服务、旁听庭审等，在“实战”中培养提升法务能力和水平。

（二）整合人力资源，形成工作合力。整合普法讲师团、乡村法律顾问、基层法律服务工作者等资源，组建专兼职结合的“法律明白人”讲师团队伍。将“法律明白人”纳入普法骨干和人民调解员培训主体，每年组织“法律明白人”培训不少于2次，增强“法律明白人”依法办事能力和业务水平。

（三）建立激励机制，激发工作热情。探索建立“法律明白人”考评制度，将业务培训、履职尽责等情况作为重点考核评价内容，对表现突出的“法律明白人”进行表彰，对不合格者进行替换，提高“法律明白人”工作的获得感和成就感，进一步激发工作热情和积极性。

（四）加大宣传力度，强化示范引领。加大“法律明白人”宣传力度，及时报道工作动态和先进事迹，让广大群众知道遇到矛盾纠纷、法律问题可通过“法律明白人”解决。注重发挥先进典型示范带动作用，通过创作微视频、普法小品等，加大对“法律明白人”典型榜样宣传力度，提高群众对“法律明白人”的认可度，努力营造全社会参与“法律明白人”培养工作的良好氛围。

此答复函已经李杰局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈区人大常委会人事代表工委。

附件：承诺事项列表

重庆市江津区司法局

2024年4月15日

联 系 人：苏杨洋

联系电话：023-47567393

邮政编码：402260

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