重庆市江津区司法局关于区人大第十八届一次会议第530号建议的复函

张庭平代表：

您在区第十八届人大一次会议上提出的《关于规范法律法规授权组织实施行政许可活动的建议》（第530号）收悉，我局高度重视，认真办理，积极主动与协办单位共同研究，现就相关情况回复如下：

一、关于对行政许可事项进行规范问题

我区政务服务事项按照“四级四同”（国家级、市级、区级、镇街级四级事项同一名称、同一类型、同一依据、同一编码）的要求，集中对行政权力事项和公共服务事项进行了网上领取，区政务服务办组织相关部门开展了行政权力事项和公共服务事项动态调整规范工作。2021年江津区发布全区行政权力事项和公共服务事项清单，区级行政权力事项5151项（其中行政许可事项738项）和公共服务事项305项。区级部门累计向平台、镇街下放行政审批权246项、行政执法权59项，向江津综保区委托行使行政权力57项。向白沙镇下放经济社会管理权限141项，对重庆赋予全市11个经济发达镇政府的306项区县级行政权力，白沙镇承接297项事项。将区级136项行政权力和公共服务事项下沉至镇（街道）、村（社区）。

二、关于通过合法性和合理性审查，规制行政许可前置条件，统一收费标准问题

我区各职能部门的行政许可事项，其前置条件和收费标准由各部门的上级主管部门确定，本区各职能部门无法进行调整和修改。针对此问题，区政务服务办将积极向上级部门反映。

三、关于规范我区行政许可事项办理时限问题

区委区政府高度重视优化营商环境工作，多举措大力提升政务服务能力。一是持续推进“减材料、减环节、减时间、减跑动、全程网办”。2021年，我区总申报材料减少20%，即办件占比：64.67%，行政许可事项承诺时限压缩比达89.27%，办事平均跑动次数0.04次，全程网办占比96.44%。二是全力做实“一件事一次办”。形成49套主题套餐服务，实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办成”。三是率先在全市推进“无证明城市”创建工作。目前已有31个部门单位运用“无证明城市”应用系统，275个事项能够“无证明”办理，28种证明材料免予提交。四是深入开展“千人服千企”精准帮扶活动。建立9个帮扶组，对应帮扶企业及项目1022户，落实区级部门、园区平台、镇（街道）干部组成的帮扶成员1055名，各帮扶组按照对应领域制定工作方案，开展“一对一”帮扶，为企业送政策、解难题，同时实行“13710”工作制度，健全跟踪问效、挂牌督办、责任到人工作机制，累计收集企业意愿和诉求共700多件。

下一步，我区将以贯彻落实《重庆市江津区人民政府关于印发江津区营商环境创新试点实施方案的通知》（江津府发〔2022〕14号）为重点，进一步优化政务服务，提升企业和群众在办理行政许可事项中的满意度。

此复函已经李杰局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填回执及时反馈区人大常委会人事代表工委。

                       重庆市江津区司法局

          2022年6月1日

（联系人：黄涛；联系电话：023-47229335）

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