重庆市江津区人力资源和社会保障局关于区政协第十七届二次会议第292号提案的复函

重庆市江津区人力资源和社会保障局

关于区政协第十七届二次会议第292号提案的复函

王娜委员：

您好！您在重庆市江津区政协第十七届委员会第二次会议上提出的《关于农民工维权的建议》已收悉。我局高度重视，会同区公安局、区住房城乡建委研究商议，现将有关情况回复如下：

一、基本情况

近年来，区委、区政府高度重视农民工维权工作，始终将解决拖欠农民工工资问题作为一项重要政治任务来抓，建立区领导分片包案治欠制度，成立以政法委书记为组长的“攻坚处置专班”和分管副区长为组长的根治欠薪领导小组，“双专班”联袂精准出击，做实做细根治欠薪各项工作。通过健全12项工作机制，出台《江津区根治欠薪十条措施》，创新欠薪处置“五步工作法”，扎实开展专项行动，确保元旦、春节期间农民工欠薪问题动态“清零”。全区保障农民工工资支付工作形势总体平稳可控，农民工权益得到有力维护，根治欠薪工作取得显著成效。

二、主要举措

（一）开展法治宣传，强化源头治理。进工地、进园区、进企业，广泛宣传《劳动法》《保障农民工工资支付条例》，2022年来组织开展“普法宣传月”“尊重劳动 渝薪无忧”集中宣讲37场次，发放劳动维权资料8.5万份。落实《国务院治欠办关于加大农民工工资支付保障制度落实力度加强欠薪问题源头预防的通知》，严格执行“一金三制”核心制度，指导参建企业与农民工签订《建筑工人简易劳动合同》，进一步规范劳动用工。

（二）加强日常监管，推动智慧治欠。全面规范建筑市场秩序，严厉打击违法发包、转包、挂靠、违法分包、拖欠工程款导致拖欠农民工工资的行为。开通24小时举报投诉电话，设立劳动维权接待大厅，提供一站式劳动监察、调解仲裁、司法确认等劳动维权服务。依托“全国根治欠薪线索反映平台”“渝薪无忧”数字化平台，化解欠薪纠纷。大力推进“智慧工地”和“农民工工资支付监控预警平台”建设，对实名制考核、人工费用拨付、保证金存储等实施闭环监控预警，做实“智慧治欠”。

（三）实施专项行动，巩固治欠成效。2022年以来，突出“三个结合”，将“五不欠”、“3+3”信访突出问题专项治理、根治欠薪专项行动有机结合，统筹推进，化存量、遏增量、防变量。聚焦重点区域、重点行业、重点企业、重点项目，开展欠薪风险拉网式、滚动式排查化解。创新欠薪处置“五步工作法”“诉调一体对接机制”，强化部门协同、联动执法、联合惩戒，从严从快查处欠薪案件，确保农民工及时足额获得工资报酬。

三、下一步工作打算

您提出的农民工维权法治意识不强、工程项目管理不规范和农民工讨薪依赖思想严重等三个问题客观中肯。您提出的四点建议针对性和操作性都很强，必将对我们今后的工作起到积极的推动作用。

（一）关于“压实施工单位主体责任”的建议。我们将进一步加强日常巡查力度，重点检查“一金三制”落实情况，督促建设单位和施工单位在合同中明确工程款、人工费支付等问题。严查违法转包、分包、挂靠等非法经营活动，加大违法行为打击力度，解决工资支付主体不明确的问题。对严重拖欠农民工工资造成社会影响的，一律纳入“黑名单”，使失信企业和个人“一处违法、处处受限”，提高失信违法成本。

（二）关于“强化农民工的教育引导”的建议。我们将进一步加强源头治理，规范企业劳动用工，落实好每个项目配备劳资专管员制度，工人进场时必须参加工伤保险、签订劳动合同（协议），明确约定工资支付标准、支付时间、支付方式“三要素”。在建筑工地设置农民工维权信息告示牌，公布维权电话和地址，方便农民工快捷维权。大力开展普法宣传，普及劳动保障法律法规，积极引导广大农民工依法维权。

（三）关于“建立健全心理疏导机制”的建议。我们将进一步加大指导力度，督促企业强化增强工地文化建设，破除重生产、轻文化的思想。通过改善农民工生活设施，丰富农民工的业余文化生活，让农民工拥有稳定的工作平台、快乐的休息场所和温馨的精神家园。指导企业加强与农民工的沟通交流，注重人文关怀，增强农民工归宿感、激发自豪感和工作积极性。深入工地现场开展调研，掌握农民工真实想法，急民工之所急，想民工之所想，及时帮助农民工解决切身利益问题。

（四）关于“营造公平正义的社会环境”的建议。我们将进一步加强执法力度，坚持问题导向，聚焦工程建设领域农民工欠薪问题，扎实开展“五不欠”、根治农民工欠薪问题专项整治、“3+3”信访突出问题专项治理，严格落实《江津区根治欠薪十条措施》，加强常态排查欠薪隐患，主动靠前化解纠纷，积极营造公平正义的社会法治环境。

在今后的工作中，我们将继续接受您的监督指导，虚心接受您的意见建议，坚持农民工工资不能拖欠，守住不发生因拖欠工资引发群体性事件和极端事件的底线，加强源头治理，实施联合惩戒，创新智慧治欠，强化“一金三制”落实，不断推进根治欠薪工作走深走实，切实保障农民工合法权益。

感谢您一直以来对我区人力社保工作的关心与支持！此复函已经区人力社保局钟明才局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈区政协提案委。

附件：承诺事项列表

重庆市江津区人力资源和社会保障局

2023年5月11日

附件

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