关于区政协第十七届第一次会议第115号提案的复函

重庆市江津区人力资源和社会保障局

关于区政协第十七届第一次会议第115号

提案的复函

黄瑛委员：  

您提出的《关于加快我区人力资源服务业发展的建议》（第115号）已收悉。我局高度重视，经过认真研究办理，现答复如下：  

一、我区人力资源服务业发展情况

区委、区政府高度重视人力资源服务业高质量发展人才强区战略，截至2021年12月，全区人力资源服公司（含劳务派遣）共127家，其中规上企业15家，从业人员1000余人，行业营业收入达到12.3亿元。2021年，重庆圣恒人力资源有限公司等4家公司被评为江津区第三产业发展20强、20快企业，兑现2021年主体培育、高质量发展激励资金140余万元。为实现区内人力资源服务机构资源共享、协作共赢，江津区人力资源协会于2020年7月22日召开第一届会员大会暨成立大会，选举产生了第一届理事会领导班子，截至目前已发展会员单位86家。协会成立以来组织人力资源行业从业人员培训、企业如何做好用工风险防范沙龙、“直播进企业”直播带岗活动、残疾人招聘会、校园招聘会等活动40余场，不断推进江津区人力资源服务业持续健康向前发展。

二、人力资源服务产业园建设情况

为优化人力资源配置，实施“千亿跃升”行动计划，我区在西部（重庆）科学城建立重庆市智能智造人力资源服务产业园。产业园发展战略定位为立足江津，服务西部（重庆）科学城，辐射渝西、川南、黔北地区。产业园提供招聘、猎头、劳务派遣、人力资源外包、就业培训、技能等级认定、咨询管理、人力资源事务代理、一站式人才服务等。按照建设“大市场、大平台、大数据、大智能、大园区”的特色功能定位，以大数据、智能化推动“制造”变“智造  ”，逐步建成集“人力资源服务+大数据+智能化+创业创新+职业培训+技能评价”为一体的人才就业创业服务大平台。形成产业集聚、人才集聚、税收集聚功能于一体的特色产业园，实现产业发展与人才集聚深度融合，为经济赋能，为民生服务。

三、下一步工作重点

一是积极培育壮大市场主体。持续深化“放管服”改革，优化行政审批，实行告知承诺制，降低市场准入门槛，壮大人力资源服务业主体。结合市人力社保局千亿跃升计划，加大企业摸排、走访、调研力度，切实解决企业困难，有针对性的引导培育，促进企业做大做强、升级升规。力争“十四五”末，产值达到30亿元。

二是加强事中事后监管。全面落实人力资源服务行业“诚信积分制”，通过诚信积分的动态调整，建立“红蓝黑”名单，对“红名单”机构给予政策倾斜，对“蓝名单”机构实施常态化管理，依法加大对“黑名单”机构监督检查频次，加强“黑名单”机构经营行为管理，促进经营性人力资源服务机构守法诚信经营。积极开展劳务中介专项整治行动，结合“双随机、一公开”监督检查，加强与市场监管、税务、金融等部门之间的协调配合，采取定期召开部门联席会议、定期书面通报信息等方式，健全和保持有利于发现问题和查处案件的长效联动机制。加大部门联合整治力度，发现一起，坚决查处一起。

三是修订完善人力资源服务业高质量发展政策。通过前期调研，拟对2019年以来出台的高质量政策进一步完善，一方面继续加大对主体培育的激励，另一方方面对引进和培育品牌人力资源机构、发展人才测评、寻访等中高端业态给予支持。对入驻人力资源服务产业园的企业提供房租减免、人才奖补，符合条件的企业可享受职业介绍补贴、技能提升培训补贴、企业新型学徒制培训补贴、社会保险补贴、就业见习补贴、一次性吸纳就业补贴等政策扶持。同时，通过政府补贴性培训，加大对从业人员培训，提升业务水平。

四是积极探索零工市场建设。采取已有场地改建、分时段分区域共享综合服务场所、依托“就创服务超市”、“双更基地”、“创业孵化基地”等就业创业服务载体、依托经营性人力资源市场等方式，建设规范化零工市场，在有需求的乡镇（街道）、社区（村）建设零工驿站。

此复函已经钟明才局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈区政协提案委，以便进一步改进工作。  

感谢您的关心和支持，希望您一如既往地关心人力社保工作。

附件：承诺事项列表

重庆市江津区人力资源和社会保障局  

             2022年5月6日  

（联系人：朱建国；联系电话：47557055）

附件

承诺事项列表