重庆市江津区人力资源和社会保障局关于区十八届人大三次会议第234号建议办理情况的答复函

重庆市江津区人力资源和社会保障局

关于区十八届人大三次会议第234号建议

办理情况的答复函

罗天宇代表：

您提出的《关于加强农村劳动力转移建议》（第234号）已收悉，非常感谢您对我区农民工工作的关心！您客观陈述了当前农村劳动力现状，实事求是地提出了非常好的建议，对于进一步加强我区农民工工作很有启发和帮助。经认真研究办理，现答复如下：

我区一直高度重视农民工工作，积极贯彻国家和重庆市农民工工作安排部署，以稳定和扩大农村劳动力转移就业创业为重点，不断创新工作举措、做大就业总量、完善服务体系，全区农民工就业形势总体平稳。目前，我区户籍总人口152.3万人，其中农村户籍人口82.4万人，农村劳动力52.5万人，已转移就业农民工40万人，其中市外务工12.8万人，市内区外务工12.3万人，区内务工14.9万人。农民工市外务工主要分布在广东、浙江、江苏、四川等地。

一是强化组织领导，统筹推进农民工工作。成立由副区长任组长、区级32个部门为组员的农民工工作领导小组，建立健全工作协调机制，定期研究部署全区农民工工作。制定下发《江津区2023年农民工工作要点》、《江津区进一步支持农民工就业创业工作方案》，明确任务，细化工作举措；出台《江津区创业基金管理办法》、《江津区创业孵化基地（园区）认定和管理办法》等政策文件，进一步优化农民工就业创业政策体系。

二是注重体系建设，增强农村劳动力转移就业服务能力。全力推进区、镇街、社区（村）三级公共就业服务体系标准化建设，为农村劳动力免费提供就业政策咨询、职业指导、技能培训、招聘信息等服务，让农村劳动力在“家门口”即可享受便捷化就业服务。利用双福新区区域优势，积极打造重庆市（江津）智能智造人力资源服务产业园，建立江津区人力资源市场和江津区零工市场，服务于企业和求职群众。

三是突出岗位对接，促进农民工实现就近就地就业。扎实开展就业援助月、“春风行动”、“农民工日”等系列活动，利用元旦、春节等重要时节，集中开展区级大型招聘会、镇街赶场招聘会和园区专场招聘会，为求职者和招聘企业搭建用工对接平台。组建“送岗小分队”，深入村社开展“小而精”的送岗位活动，开通网络直播带岗和“江津就业”网上招聘，多渠道帮助农村转移劳动力实现就近就地就业。今年以来，全区举办线上线下招聘活动共89场，发布就业岗位5.2万个，吸引求职人数7.47万人次，达成求职意向1.04万人。

四是依托市级驻外机构，提高劳务输出组织化程度。按照企业申报、市人力社保局统一审批的程序，重庆市在广东、江苏、浙江等19个省市重庆籍外出务工人员相对集中且数量较大的地区统一设立了26个驻外办事机构，协助做好重庆籍务工人员的日常管理与服务工作。在市人力社保局统一组织下，通过“对点点”专车、专列输送方式，每年均组织多批次农民工赴广州、浙江、福建等地返岗复工。2023年春节期间，我区集中组织75名农民工赴广州有序返岗复工。

五是强化职业技能培训，提升农民工就业创业能力。结合我区产业发展和农民工需求，重点开展养老护理、育婴师、中式烹调师和特色工种等技能培训，进一步提高农民工技能水平和就业能力。2022年，共遴选优质培训机构19家、企业职工培训中心15家，开展补贴性职业技能培训9588人次，其中就业技能培训7104人次、创业培训750人次、新型学徒制培训718人次、家政服务培训1016人次。

下一步，我局将结合您的建议内容，继续贯彻落实好中央和全市农民工工作部署，进一步完善就业创业政策，加大农村劳动力转移就业创业扶持力度，创新工作方法，提升服务质量，扎实做好我区农村劳动力转移就业工作。

一是进一步提升公共就业服务能力。进一步完善区、镇（街）、村（社区）三级公共就业服务体系标准化建设，提升公共就业服务能力；积极对接区内企业，掌握用工需求，通过开展线经常性下线下招聘活动，为农村劳动力转移就业提供岗位精准对接服务。开展农村劳务经纪人培训，确保每个社区（村）有1名以上农村劳务经纪人，作为公共就业服务平台的延伸，深入到农村基层从事企业招工、政策服务工作，促进农村转移劳动力实现就地就近就业。

二是进一步提高农村劳动力输出组织化程度。按照“政府引导，市场运作”的原则，充分发挥市场劳务中介机构作用，拓宽农村转移劳动力就业渠道。对组织农民工外出务工数量较多、成效较好的人力资源服务机构，按规定给予职业介绍补贴。积极对接重庆驻市外办事机构，收集掌握当地企业用工信息，协调解决我区在外务工农民工现实困难和问题，保障其合法权益。

三是持续推进农民工在乡返乡创业平台建设。加强区内创业孵化基地、农民工返乡创业园等创业服务平台建设，组建区内创业导师服务团队，为农民工创业免费提供政策咨询、创业指导、创业培训、项目推介、担保贷款等全面服务。积极落实创业担保贷款政策，鼓励金融机构创新金融产品和服务，满足农民工返乡创业合理融资需求。高标准举办江津区创业创新大赛，遴选农民工返乡创业优秀项目参加市级农民工返乡创业大赛，激发农民工在乡返乡创业动力。

四是进一步提升职业技能培训能力。整合区内现有中高职、技工院校、民办培训机构及市级各类培训资源，发挥各类培训机构在不同培训领域的作用，采取送教下村、送教上门、送教入企等方式，开展订单式、定向式培训，提高培训针对性实效性。积极打造双福新区职业技能公共实训中心，进一步增强我区职业技能培训和技能评价服务能力。

此答复函已经钟明才局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈区人大常委会人事代表工委。

感谢您的关心和支持，希望您一如既往地关心人力社保工作。

附件：承诺事项列表

        重庆市江津区人力资源和社会保障局

                         2023年5月22日

附件

承诺事项列表