一、部门基本情况

  （一）职能职责

 重庆市江津区人力资源和社会保障局为区政府工作部门。主要职责是（一）贯彻执行人力资源和社会保障法律法规、规章和方针政策。拟订人力资源和社会保障相关发展规划并组织实施和监督检查。（二）拟订人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动办法，促进人力资源合理流动、有效配置。综合管理人力资源市场和人力资源开发培训、流动调配等工作。（三）负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划，完善公共就业服务体系，统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度，拟订就业援助制度，贯彻执行高校毕业生就业政策。（四）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系，贯彻执行养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准。贯彻执行养老、失业、工伤保险关系转续办法。承担养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金行政监督责任。会同有关部门实施全民参保计划。（五）负责就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。（六）贯彻执行劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协商协调机制，贯彻职工工作时间、休息时间和假期制度，贯彻消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策。负责劳动保障综合行政执法，具体执法交由相关执法队伍承担，并以部门的名义统一执法。（七）参与拟订全区人才队伍建设的总体规划。负责区级有关重点人才项目的组织实施和监督检查。参与拟订人才引进办法。（八）负责全区专业技术人才队伍和高技能人才队伍建设。牵头推进深化职称制度改革工作，贯彻执行专业技术人员管理、继续教育和博士后管理等政策，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。负责拟订吸引留学人员来江津工作或定居办法。拟订技能人才培养、评价、使用和激励办法，贯彻执行职业资格制度和职业技能评价政策。牵头组织紧缺优秀人才的引进工作。负责专家、高层次人才服务工作。（九）会同有关部门指导推进事业单位人事制度改革，按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同、人员交流等人事综合管理工作，拟定并组织实施事业单位人员、机关工勤人员和临聘人员管理办法。（十）贯彻执行重庆市表彰奖励政策，综合管理全区表彰奖励工作，承担市级及以上层次功勋荣誉表彰的评选推荐工作，根据授权承办区级表彰奖励活动。（十一）贯彻执行事业单位人员工资收入分配政策；贯彻执行企事业单位人员福利和离退休政策。负责组织实施机关事业单位工资福利、离退休政策和工资统发审核工作。（十二）会同有关部门贯彻落实农民工工作综合性政策和规划，拟订相关办法并组织实施，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。（十三）负责我区人力资源和社会保障领域国际交流与合作。（十四）协助做好公务员录用、公开遴选、公开选调等考试的考务组织工作。承担以区政府名义任免人员的行政任免手续。（十五）完成区委、区政府交办的其他任务。

  （二）机构设置

    区人力社保局（本级）设8个机构：1.办公室2.事业单位人事管理科3.工资福利科4.人才职称科（区职称改革办公室）5.劳动关系和就业促进科（法制科）6.社会保险科7.工伤保险科（区劳动能力鉴定委员会办公室）8.基金监督和财务管理科 。

    区社会保险事务中心内设13个科室：综合科、群众工作科、单位参保科、养老保险个人参保科、养老保险特殊业务科、机关事业单位养老保险待遇科、企业和个人养老保险待遇科、工伤保险待遇科、基金财务科、审计核查科、信息技术科、社会化管理服务科、档案管理科。

    区就业和人才中心内设10个科室：内设办公室、城乡就业统筹科、失业保险科、就业服务科、创业指导科、市场管理科、就业培训科、职业能力建设科、财务基金科、档案管理科。

 （三）单位构成

    从预算单位构成看，纳入本部门2020年度决算编制的二级预算单位包括区人力社保局（本级）、区社会保险事务中心、区就业和人才中心。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。2020年度收入总计20,525.71万元(其中本年收入17,382.02万元，上年结转3143.69万元），支出总计20,525.71万元（其中本年支出19009.7万元，年末结转1516.01万元）。收支较上年决算数增加2,424.15万元、 增长 13.4%，主要原因是本年支出增加4080.55万元，年末结转减少1656.4万元形成。

2.收入情况。2020年度收入合计17,382.02万元，较上年决算数减少80.53万元，下降0.5%，主要原因是“其他就业补助支出”减少3053.35万元，“其他人力资源和社会保障管理事务支出”减少1319.71万元，“就业管理事务”减少629.14万元，“军队转业干部安置”减少323.78万元，“社会保险经办机构”减少306.2万元，“其他节能环保支出”增加2847万元，“创业担保贷款贴息”增加926.32万元，“就业创业服务补贴”增加607.55万元，“引进人才费用”增加423.45万元，等共同因素形成。其中：财政拨款收入17,382.02万元，占100%。此外，年初结转和结余3,143.68万元。

3.支出情况。2020年度支出合计19,009.70万元，较上年决算数增加4,080.55万元，增长27.3%，主要原因是基本支出减少381.74万元，项目支出增加4462.29万元共同形成。其中：基本支出 3,266.82万元，占17.2%；项目支出15,742.87万元，占82.8%。

4.结转结余情况。2020年度年末结转和结余1,516.01万元，较上年决算数减少1,656.40万元，下降52.2%，主要原因是各业务科室抓紧资金使用，支付及时，年末未有大规模资金结转。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

   2020年度财政拨款收、支总计20,525.71万元。与2019年相比，财政拨款收、支总计各增加2,424.15万 元，增长13.4%。主要原因是主要原因是本年支出增加4080.55万元，年末结转减少1656.4万元形成。本年支出增加主要是“一般公共服务支出”增加548.44万元，“社会保障和就业支出”增加255.11万元，“节能环保支出”增加2348.12万元，“农林水支出”增加991.54万元，共同形成。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.收入情况。2020年度一般公共预算财政拨款收入17,382.02万元，较上年决算数减少80.53万元，下降0.5%。主要原因是主要原因是“其他就业补助支出”减少3053.35万元，“其他人力资源和社会保障管理事务支出”减少1319.71万元，“就业管理事务”减少629.14万元，“军队转业干部安置”减少323.78万元，“社会保险经办机构”减少306.2万元，“其他节能环保支出”增加2847万元，“创业担保贷款贴息”增加926.32万元，“就业创业服务补贴”增加607.55万元，“引进人才费用”增加423.45万元，等共同因素形成。较年初预算数 增加6,307.20万元，增长57%。主要原因是人力社保局本级项目资金“引进人才费用”的收入全部采用年中追加预算方式，未纳入年初预算，社保中心中途追加项目资金706.09万元，就业中心途追加项目资金4132.53万元。此外，年初财政拨款结转和结余3,143.68万元。

2.支出情况。2020年度一般公共预算财政拨款支出19,009.70万元，较上年决算数增加4,080.55万元，增长27.3%。主要原因是项目支出增加4462.29万元主要原因是“其他节能环保支出”增加2348.12万元，“创业担保贷款贴息”增加829.54万元，“其他社会保障和就业支出”增加824.9万元，“就业创业服务补贴”增加607.55万元，“引进人才费用”增加548.44万元， “就业管理事务”减少629.14万元，“军队转业干部安置”减少579.5万元等项目资金共同形成。较年初预算数 增加7,934.88万 元，增长71.6%。主要原因是人社局本级项目资金“引进人才费用”的支出全部采用年中追加预算方式，未纳入年初预算，社保中心使用结转资金403万，中途追加的项目资金支出360.82万元，就业中心使用结转资金1049.08万元，中途追加项目资金支出3123.36万元。

3.结转结余情况。2020年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余1,516.01万元，较上年决算数减少1,656.40万元，下降52.2%，主要原因是人社局本级项目资金“引进人才费用”支付及时，年末未有大规模资金结转，社保中心2019年底结转的中央在渝企业退休人员社会化管理补助资金939万元在2020年度支出481.13万元，就业中心减少了就业补助金结转。

4.比较情况。本部门2020年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出1,393.12万元，占7.3%，较年初预算数增加1,393.12万 元，增长100%。主要原因是人社局本级项目资金“引进人才费用”的收入全部采用年中追加预算方式，未纳入年初预算。

（2）教育支出10.08万元，占0.1%，较年初预算数持平。

（3）社会保障与就业支出13,612.27万元，占71.6%，较年初预算数增加2,891.84万 元，增长27%，主要原因是人社局本级、社保中心、就业中心均使用了上年结转资金，这部分资金未纳入年初支出预算。

（4）卫生健康支出150.38万元，占0.8%，较年初预算数减少3.66万 元，下降2.4%，主要原因是就业中心实际支出减少3.66万元。

（5）节能环保支出2,348.12万元，占12.4%，较年初预算数增加2,348.12万元，增长100%，主要原因是就业中心项目资金年中追加2348.12万元，未纳入年初预算形成。

（6）农林水支出1,378.21万元，占7.3%，较年初预算数增加1,378.21万 元，增长100%，主要原因是就业中心项目资金年中追加2348.12万元，未纳入年初预算形成。

（7）住房保障支出117.52万元，占0.6%，较年初预算数减少72.75万 元，下降38.2%，是缴存的基数变化导致的。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

   2020年度一般公共财政拨款基本支出3,266.82万元。其中：人员经费2,569.79万元，较上年决算数减少266.10万元，下降9.4%，主要原因是根据区委区政府工作安排，节约人员经费支出，基本工资减少约57万元，津补贴减少约63万元，养老保险减少约50万元，其他工资福利支出减少约66万元等。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出等。公用经费697.03万元，较上年决算数减少115.65万元，下降14.2%，主要原因是根据区委区政府工作安排，节约公用经费支出，差旅费减少约77万元，培训费减少约15万元，其他交通费用减少约24万元。公用经费用途主要包括办公费、邮电费、差旅费、公务车运行费、其他交通费用等。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明

本部门2020年度无政府性基金预算财政拨款收支。

（六）国有资本经营预算财政拨款支决算情况说明。
本部门2020年度无国有资本经营预算财政拨款收支。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2020年度“三公”经费支出共计21.34万元，较年初预算数减少33.66万元，下降61.2%， 较上年支出数减少3.40万 元，下降13.7%，主要原因是本部门认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，按照只减不增的要求从严控制三公经费，全年实际支出较预算和决算均有所下降。

（二）“三公”经费分项支出情况

2020年度本部门因公出国（境）费用0.00万元，本部门2020年度未发生因公出国（境）支出。

公务车购置费0.00万元，本部门2020年度未发生公务车购置费。

公务车运行维护费19.68万元，主要用于主要用于机要文件交换、市内因公出行、业务检查等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少4.32万元，下降18%，较上年支出数减少4.31万元，下降18%，主要原因是办公室进一步加强公车管理，合理安排公车使用。

公务接待费1.66万元，人社局本级产生公务接待费0.89万元，社保中心产生公务接待费0.28万元，就业中心产生公务接待费0.49万元。主要用于接待外区外省人社工作交流、市局专项检查、2020年审计检查。费用支出较年初预算数减少29.34万元，下降94.6%，主要原因是主要原因是按照只减不增的要求从严控制三公经费，全年实际支出较预算大幅下降。较上年支出数增加0.91万元，增长121.3%，主要原因是各类接待支出据实列支，较上年多接待10批次101人次。

（三）“三公”经费实物量情况

2020年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为3辆；国内公务接待21批次201人，其中：国内外 事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2020年本部门人均接待费82.65元，车均购置费0.00万元，车均维护费6.56万元。

四、其他需要说明的事项

（一）机关运行经费情况说明

2020年度本部门机关运行经费支出697.03万元，机关运行经费主要用于开支基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出等。 机关运行经费较上年决算数减少115.65万元，下降14.2%，主要原因是主要原因是根据区委区政府工作安排，节约公用经费支出，差旅费减少约77万元，培训费减少约15万元，其他交通费用减少约24万元。

本年度会议费支出8.16万元，较上年决算数增加1.17万元，增长16.7%，主要原因是各类会议据实列支，较上年有所增加。本年度培训费支出 10.14万元，较上年决算数减少53.47万元，下降84.1%，主要原因是受疫情影响，人社局本级2020年未支出党校培训费，减少32.1万元，社保中心减少12.84万元，就业中心减少8.53万元。

（二）国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日，本部门共有车辆3辆，其中，机要通信用车1辆、应急保障用车2辆。单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

（三）政府采购支出情况说明

2020年度本部门政府采购支出总额199.78万元，其中：政府采购货物支出151.16万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出48.63万元。授予中小企业合同金额199.78万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额 161.59万元，占政府采购支出总额的80.9%。主要用于采购主要用于采购办公电脑、办公桌椅以及各镇街社保经办所需高拍仪。

五、预算绩效管理情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，本部门对33个项目开展了绩效自评，全部采用填报目标自评表形式开展自评，涉及资金13778.32万元，从评价情况来看，评价结果均为优良。

（二）绩效自评结果

绩效自评表

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

（三）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

（四）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（五）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“引进人才费用”，本部门用于核算全区引进高级人才，市级“鸿雁计划”人才，人才专家健康体检和健康疗休养经费等。

“综合业务管理”,本部门用于核算考试考务及评审鉴定、工伤认定公告及鉴定经费、信息系统软件维护费、社保大厅运行经费等。

“离退休人员管理机构”，本部门核算各类离退休人员机构的支出。

“社会保险经办机构”，本部门核算企业退休人员社会化管理服务专项补助、机关养老、城镇职工养老、工伤管理等经费、2020年职工养老保险专项补助经费等。

“就业管理事务”，职业技能鉴定费整档及考核费、就业服务及管理经费、2019年争取上级资金奖励等。

“信息化建设”，本部门用于核算信息化建设、运行维护和数据分析方面的支出，如金保工程、社会保障卡建设和运行维护、人力资源市场信息化等支出。

（六）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

    （七）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

    （八）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

    （九）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式：023-47549803。