重庆市江津区农业农村委员会重庆市江津区公安局重庆市江津区市场监督管理局关于《关于建立长江流域江津段“十年禁渔” 违法行为有奖举报制度的通告》的政策解读

一、文件制定背景和依据

2021年7月29日，市人大常委会审议通过《关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》（以下简称《禁捕决定》），明确要求市、区县（自治县）人民政府应当建立涉渔违法行为有奖举报制度；鼓励单位和个人依法参与水生生物保护和禁捕工作的相关活动。根据《重庆市农业农村委员会重庆市公安局重庆市市场监督管理局关于长江流域重庆段“十年禁渔”违法行为有奖举报制度的通告》（渝农规〔2021〕10号）有关规定，我区结合实际制定出台了《关于长江流域江津段“十年禁渔”违法行为有奖举报制度的通告》（以下简称《通告》）。

二、目的意义

我区纳入禁捕范围的河流岸线长，禁捕执法面临监管战线长、违法行为发现难等问题。通过制定出台《通告》，建立涉渔违法行为有奖举报制度，既是贯彻落实《禁捕决定》法定要求的具体举措，也是鼓励倡导全民参与长江大保护，拓宽涉渔违法线索征集渠道，加大涉渔违法犯罪行为打击整治力度的有效手段。

三、《通告》的适用范围？

违反相关法律法规，在禁捕水域从事非法捕捞、为非法捕捞犯罪活动提供运输工具、交易场所、便利设施，运输、收购、销售、加工、经营非法渔获物等涉渔违法行为线索，均属举报对象。

四、举报途径有哪些？

社会公众可通过区级部门和镇（街）有关执法机关面向社会公布的举报电话或其它举报方式向执法机关进行投诉举报。

五、获得奖励的条件是什么？

（一）获得举报奖励应当同时符合以下条件：

1.举报人必须是以实名方式进行举报，且有明确的举报对象和基本的事实证据或有效线索；

2.举报内容事先未被有关部门掌握；

3.举报内容事后经有关部门查证属实，执法机关已依法立案查处的。

（二）举报人举报的事项有下列情形之一的，不予奖励：

1.举报人不能证实自身真实身份的；

2.举报人为从事禁渔相关工作人员；

3.举报内容含糊不清、缺乏事实依据的；

4.举报人提供的线索与涉渔违法案件无关的；

5.举报线索事后经有关部门查证未达到立案标准，不予立案的；

6.有关执法机关已经发现或正在查处的；

7.举报人明确拒绝接受奖励的；

8.法律法规规定不予奖励的其他情形。

六、奖励对象有哪些？

（一）同一案件由两个以上举报人分别举报的，奖励第一时间举报人；其他举报人提供的举报内容对案件查处有实质性帮助的，可酌情给予奖励。

（二）两人以上（含两人）联名举报同一案件的，按同一举报奖励，奖金由联名举报人集体领取、自行分配。

（三）同一举报人在不同执法机关举报同一案件的，不重复奖励，以第一次举报计奖。

（四）举报人员提供有效协助，帮助执法机构人赃俱获查获违法行为，1-3人参与的，按实际人数计奖；参与人数超过3人的，最多按4人计奖，由参与者协商分配。

七、奖励标准是什么？

（一）对提供有效举报信息的人员，奖励人民币200—1000元。其中：举报信息经查证属一般违法行为的，奖励200元；举报信息经查证涉嫌刑事犯罪案件的，奖励500元；涉案人员3人以上的团伙作案、涉嫌生产性捕捞、制售电捕鱼器、收购或销售非法渔获物等案件的举报信息，奖励500元；涉及非法捕捞及收售非法渔获物利益链条案件，或其他重大案情的举报信息，奖励1000元。

（二）对协助执法机关人赃俱获查获违法行为的，可按前款有关标准的2倍给予奖励。

（三）在查获重特大案件中有特别重大贡献的，可按一事一议的原则给予最高不超过20000元的特别重奖。

重庆市江津区涉渔违法行为有奖举报电话