重庆市江津区乡村振兴局关于《促进脱贫人口稳岗就业十二条政策措施》部门解读

一、政策出台的背景依据、目的意义

《促进脱贫人口稳岗就业十二条政策措施》（以下简称《十二条政策措施》）根据重庆市乡村振兴局等4部门印发的《促进脱贫人口稳岗就业十三条政策措施》（渝乡振发〔2022〕51号）制定。目的是贯彻落实全国脱贫人口稳岗就业工作推进视频会议精神，切实做好我区脱贫人口（含防止返贫监测对象，下同）稳岗就业工作，保持脱贫人口务工规模总体稳定，坚决守住防止规模性返贫底线。

二、文件制定过程

2022年7月18日，我局按十三条政策措施起草了征求意见稿，在发文征求区发展改革委、区财政局、区人力社保局、江津区税务局意见后，形成十二条政策措施的征求意见稿。7月28日至8月9日，我局将征求意见稿挂农业农村委门户网站公开征求意见。根据意见和建议进行修改完善后，形成送审稿，经区农业农村委2022年第十九次主任办公会议审议通过后，会同区发展改革委、区财政局、区人力社保局联合印发。

三、适用范围

全区脱贫人口、监测对象、中介组织、吸纳脱贫人口的企业帮扶车间。

四、政策的主要内容

（一）脱贫人口创业有什么政策支持？

脱贫人口首次创办企业（含个体工商户），正常经营1年以上3年以下，带动就业3人以上，按规定给予8000元/户的一次性创业补助。

（二）脱贫人口子女参加职业教育有什么政策支持？

全区农村建档立卡脱贫户、监测对象户中，有子女接受中、高等职业教育的家庭补助每生每年3000元（分春季、秋季发放，每季1500元），并“一对一”进行就业帮扶。

（三）用人单位积极招用脱贫人口可以享受哪些政策？

对招用我区脱贫人口，与其签订劳动合同并按规定连续缴纳1年以上且仍在缴纳社会保险费的各类企业，按照6000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴。还有职工养老保险费、职工医疗保险（含大额医疗保险）及失业保险费和工伤保险费补贴。

（四）就业帮扶车间可以享受哪些补助？

对符合相关条件经评选认定的就业帮扶车间，按照不同车间建设类别，给予最高不超过50万元的一次性建设补助资金。表现优秀的给予2—10万元带动就业奖补。

（五）外出务工的脱贫人口可以享受哪些补助？

每年对跨区域外出务工的脱贫人口适当安排交通补助。有票据的据实补助，无票据按照市外200元、市内50元补助。连续就业3个月的每人给予500元补助（在山东就业的，按800元/人给予补贴），介绍就业的给予500元奖励。

（六）参加培训的脱贫人口可以享受哪些补助？

对参加人力社保部门职业技能培训、乡村振兴部门就业技能培训的脱贫人口，按规定落实职业培训补贴，享受生活费（含交通费）补贴或误工补贴，全年参训脱贫人口不低于300人，确保对有培训需求的应训尽训。

（七）《十二条政策措施》涉及哪些责任单位？

（八）案例示范

家庭情况：脱贫户老王今年50岁，在当地新建的就业帮扶车间上班。妻子老张今年46岁，在村里做公益性岗位。有一个儿子22岁，大学刚毕业，准备出省务工，有一个女儿20岁，正在上高职。

享受政策：

1.该车间与老王签订劳动合同并按规定为其连续缴纳1年以上且仍在缴纳社会保险费后，区人社局将按照6000元/人的标准给予该车间一次性吸纳就业补贴，同时按实际缴纳费用全额给予社会保险补贴，个人应缴纳的社会保险费仍由老王负担。

2.该车间是当年新建，根据评选认定结果，享受不超过50万元的一次性建设补助资金。并根据每年度绩效评估结果，享受2-10万元带动就业奖补。

3.妻子老张身体长期患病，无法外出务工且无业可就，村里安排她从事乡村振兴公益性岗位，每月工作7天，每天工作不少于2小时，每月工资300元。

4.老王儿子在求职期间，社保所积极介绍工作岗位，镇农服中心推荐参加市级就业创业技能培训，按照每人每天40元给予误工补贴。培训结束后，他决定出省务工，获得一年一次的200元跨区域交通补贴。

5.老王女儿就读高职，属于“雨露计划+”的学生，在读期间没有享受重庆市其他补助政策，于是每年向区乡村振兴局申请“雨露计划”职业教育补助，每人每学年3000元。