重庆市江津区农业农村委员会关于区政协十七届六次会议第250号提案答复的函

叶方明委员：

您提出的《关于深化我区乡村振兴示范建设的提案》（第250号）收悉。您提出的提案对于统筹安排各类力量资源，深化我区乡村振兴示范建设具有重要现实意义。我委高度重视，经认真研究办理，现答复如下。

一是关于“深化机制协同，增强发展凝聚力”事项。今年将编制《江津区农业农村现代化“十五五”规划》，为全区乡村全面振兴工作构建系统性、前瞻性的顶层设计框架。修订《江津区健全完善农村产权流转交易市场化体系建设实施方案（试行）》，健全区－镇－村三级农村产权流转交易体系，引导以转让、出租、入股等方式流转农村集体资源资产，累计完成农村产权流转交易鉴证774宗、交易金额5.8亿元，今年计划完成交易鉴证金额500万元以上。积极探索镇域内农村集体经济组织依托产业优势，促进资源连片开发、产业抱团发展，村集体经济实现稳步增长。比如，先锋镇利用地理位置优势和花椒产业优势，采取“政府引导、村居联建、公司运营、按股分红”的模式，由10个村集体入股投资成立村集体公司（重庆市江津区正屹实业有限公司），建设运营“先锋镇花椒加工仓储中心”，通过资产租赁实现年经营收入超80万元，村集体累计实现分红55.6万元。鼓励农村集体经济组织在符合发展需要和尊重集体成员意愿前提下，通过投资、参股等方式设立专业合作社、公司法人等，以完全市场主体开展经营活动，拓宽新型农村集体经济发展空间。

二是关于“突出业态融合，提升产业竞争力”事项。宏观上。构建“四区一带”农业空间布局：即南部山区农文旅融合区、北部枢纽之城都市农业区、东部綦河特色农业发展区、西部浅丘现代农业引领区、长江沿岸优势农业产业带，先锋镇被纳入北部枢纽之城都市农业区，重点支持发展花椒产业、农产品加工、乡村休闲旅游等。微观上。培育“一江津彩”富硒品牌“13155”产业体系，“1”即“一江津彩”富硒品牌；“3”即优质粮油、绿色果蔬、生态畜牧3大保供产业；第二个“1”即江津花椒主导产业；“5”即粮油加工、火锅食材及调味品、酒水、休闲食品、中药材加工5大食农产业；第二个“5”即江津蛋（肉）鸡、柑橘、生态鱼、茶叶、中药材5个特色产业。支持先锋镇打造“江津硒米”“鹤山柑橘”等品牌，因地制宜做强品牌农业。

三是关于“坚守开发底线，强化生态约束力”事项。坚持绿色是农业的底色、生态是农业的底盘。坚决摒弃大拆大建的老路子，实现乡村生活生态良性循环。在乡村建设的过程中，按照“缺什么，补什么”原则，聚焦村庄微改造精提升，坚持适当标准补短强弱。严禁修建“门墙亭廊栏”等景观建筑，在后续的乡村振兴项目规划、审批与实施过程中，我们将把这一原则作为重要的生态约束条件加以考量。今年将重点推进先锋镇鹤山坪片区提档升级，全区新建巴渝和美乡村一般村61个、和美院落97个，力争巴渝和美乡村累计建成率达90%。

四是关于“拓宽增收渠道，确保成果惠及力”事项。持续迭代升级以花椒为主，柑橘、蛋（肉）鸡为辅，枳壳、茶叶、橄榄等为特色的“一主两辅多特”产业体系，以产业发展带动群众增收，力争全年第一产业增加值增速达到4%以上。拓宽就业渠道，提升农民工就业效率，推动零工市场、便民服务站点等载体建设，推动农民朋友实现“家门口”就业。落实惠农补贴政策，及时将耕地地力保护补贴、农机购置补贴等补贴资金发放到农民手中。大力发展农村集体经济，促进财产增收。加强政策引导和支持，推动农文旅融合发展。今年将重点做好江津花椒产销对接活动、乡村休闲旅游精品线路推荐、农民丰收节举办、高素质农民培训等工作，大力拓宽农民增收渠道。

五是关于“选取鹤山坪片区试点，快速转化改革成效”事项。精心编制“1+2”乡村振兴示范片区规划，先锋镇保坪村成功创建市级巴渝和美乡村示范村，先锋镇成功创建全国乡村治理示范镇。成立重庆江津乡村人才创新创业学院，在先锋鹤山坪设立示范园，着力培养乡村产业人才，孵化乡村产业项目。后续，我们将结合集体“三资”管理、第二轮土地承包到期后再延长30年试点、实施中央资金扶持壮大村级集体经济项目等具体工作，根据“鹤山坪示范片”现有基础，做好资源谋划统筹，打造更多标志性成果。

感谢您对区农业农村委提出宝贵的意见，希望您继续关注和支持全区“三农”工作，积极建言献策。

此复函已经杨栋群主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

附件：承诺事项列表

重庆市江津区农业农村委员会

                          2026年4月27日

（联系人：贾怀军；联系电话：023-47521247）

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