重庆市江津区农业农村委员会关于区政协第十七届委员会第五次会议第151号提案的复函

民革界别委员活动小组，苏家奎委员：

您们在江津区政协第十七届委员会第五次会议提出的《关于破局丘陵山地之困 “改路适机”户作机械化生产的建议 》（第151号主提案）和《关于在我区全面推广丘陵山区户作农业机械化生产模式的建议》（第151号并入提案）收悉。我委历来高度重视政协委员（含界别小组）提出的提案建议，委领导亲自督办，组织相关人员进行讨论、研究，要求认真及时办理。现就您们提出的建议答复如下：

一、关于推进土地宜机化改造与综合整治的事项

自我区2023年探索实施“改路适机”山地户作机械化模式以来，已在全区示范推广1.6万余亩。该模式得到国务院、农业农村部、中国工程院、重庆市政府等各级各界高度肯定。国务院推动高质量发展综合督查组来津专题调研。市政府分管领导批示“实践探索很有价值，要扩大试验范围，加大支持力度”。市农业农村委在我区组织有关区县召开全市“改路适机”山地户作机械化技术现场观摩会。2025年市委一号文件明确关于粮油生产的重点任务举措之一就是推广“改路适机”山地户作机械化生产模式。目前，市农业农村委已计划2025年在江津、丰都进行先行示范，2026年及之后视情况全市推广。现阶段，高标准农田建设和“改路适机”山地户作机械化模式是我委实施农田建设的主要途径。在规划建设中，我们立足整村整镇推进的思路，优先布局丘陵山区和能够与高标准农田建设形成互补的区域，主要是在我区耕地坡度6°以上、重点是15°~25°区域，高标准农田建设暂未覆盖且较长一段时间内也无法覆盖的区域，实施“改路适机”山地户作机械化模式，主要建设内容是基本不改田改土、不破坏原始地貌，依托原有人行路网，建设1.5米~2米宽的简易机耕道，实现农户与小地块、地块与地块的互联互通，满足国内30马力及以下农业机械的通达和作业需要，从而为推进农业生产全域机械化奠定基础。

二、关于加强农机研发创新与适配推广的事项

我区积极组织区现代农业产业技术体系农机首席专家和市农科院、西南大学等有关单位，梳理了我区农机装备补短板需求清单，并积极推进适宜丘陵山地“改路适机”户作机械化装备的研发改制和引进试验。目前我区已研发适配推广30马力段耕、种、管、收中小型各类机械，主要包括山东产的30马力自走式旋耕机，我市鑫源、威马等农机企业产的20～30马力自走式旋耕机幅宽小于1.35米，效率是微耕机的2～3倍，操作强度大幅降低、舒适性大幅提升。鑫源、威马等我市企业产的喂入量0.6～1公斤/秒小型联合收割机幅宽小于1.2米，作业效率1亩/小时，能有效支撑稻油机收。市农科院研发的蔬菜播种、榨菜联合收割机，重庆汇田研发的果园多功能作业平台等农机，幅宽小于1.3米，能满足柑橘果园、蔬菜主要环节机械化生产。以上农机装备的研发创新与适配推广，为我区丘陵山地“改路适机”户作机械化模式推广提供坚实的技术装备支撑。

三、关于优化生产经营模式与组织方式的事项

目前，我区丘陵山地“改路适机”户作机械化生产经营与组织模式主要以集中连片100亩耕地为基本单元，通过村集体、种粮大户、服务组织代耕代种或多户联合农业生产社会化服务经营方式，实现统一作物品种、统一生产管理的适度规模机械化生产，实现农业适度规模机械化生产。“改路适机”户作机械化改造实施后，我区1.6万余亩建成区虽然大部分无法达到高标准农田建设的标准，但基本上能与已建高标准农田形成互补，连片协同发展。

四、关于完善政策支持与保障体系的事项

为进一步推进“改路适机”山地户作机械化发展，我区多次向上级建议和争取设置专项资金支持该模式发展，市级相关单位也进行了多次专题调研和研究。一是在前几年我区示范推广“改路适机”山地户作机械化模式1.6万余亩的基础上，通过在乡村振兴资金中设立“改路适机”山地户作机械化专项资金，2025年在我区实施“改路适机”山地户作机械化模式1.5万亩，并整合高标准农田建设资金、农机购置补贴等国家补助资金及其他农业建设项目，全方位支持我区“改路适机”山地户作机械化生产发展。二是建立健全组织保障体系。2025年我区组建成立江津区“改路适机”山地户作机械化发展工作领导小组，区农业农村委、区财政局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，负责项目的整体决策、宣传培训、技术指导以及重大问题的协调解决，农业农村委相关科站（中心）为成员，协同推进户作机械化模式的顺利实施和加快发展。三是扩面实施，与高标准农田互补发展。我区在实施过程中，将简易机耕道建设与农机配置同步推进，利用衔接资金对农机装备给于最高70%的补贴，进一步扩大实施范围，与高标准农田形成互补，在条件成熟，高标又无法覆盖的区域，整村整镇推进，以实现全域机械化、规模化生产，快速提升丘陵山区机械化水平。

感谢您们对我区农机化工作的关注和支持，恳请您们继续关注，并向我委提出更多更好的建议提案，以便进一步促进我们的工作。

此复函已经我委杨栋群主任审签，如您们对以上答复有什么意见，请通过填写回执及时反馈区政协提案委。最后，再次向您们表示敬意和感谢。

特此函告。

附件：承诺事项列表

重庆市江津区农业农村委员会

2025年5月15日

（联系人：傅先友  电话：023-47521247）

附件

承诺事项列表