重庆市江津区农业农村委员会重庆市江津区政协第十七届委员会第五次会议第329号提案的复函

尊敬的张祖林委员：

您在区政协第十七届委员会第五次会议提出的《关于加强农文旅融合的休闲农业发展的建议》（第329号）收悉。我委高度重视，认真研究办理。答复如下：

一、关于配套用地指标紧张的问题

保障乡村用地指标。确需新增建设用地指标的，按照“计划跟着项目走”的要求由市级统筹。对纳入国土空间规划重点项目清单的项目，用地指标实行应保尽保。

二、关于申请合规使用土地时间长的问题

分类编制村庄规划。为优化村庄规划编审流程，提升村庄规划质量和实效，重庆市规划和自然资源局出台了《重庆市规划和自然资源局关于加强村庄规划编制管理工作的通知》（渝规资发〔2024〕40），明确按需分类编制村庄规划的原则。除重点规划类村庄外，原则上可编制项目式村庄规划，可大幅度减少编制费用，缩短编制和审批时间。

三、关于农业、文旅部门目标导向差异的问题

一是强化规划引领。为加快推动产业融合发展，发挥乡村振兴示范效应，2023年已完善江津区“1+2”乡村振兴示范规划，集中力量重点推进先锋镇全域城乡融合发展，永兴黄庄片区、吴滩郎家片区和美乡村示范建设，各镇街结合自身优势，择优选择一个区域集中打造，形成“1+2+N”乡村振兴示范。我们将以规划为引领，大力推动各镇街挖掘自身特色，以“点+线+片”联动发展打造农村产业融合示范试点。二是强化要素保障。建立农村产业融合发展用地项目库，2024年入库项目136个。探索灵活多样的供地新方式，解决农业项目建设用地需求，用地面积达到898.78亩，保障乡村建设发展用地需求。下一步，我们将推动优化审查报批流程，对涉及农村重点项目库及基础设施类项目设施农用地报件，纳入审批绿色通道，实行快审快报快办，有力保障重点项目发展用地需求，联动上位规划予以保障。三是强化示范作用。拓展农业多种功能和乡村多元价值，举办各类乡村旅游文化节，打造乡村旅游精品路线。继续推动江小白金色黄庄、鹤山坪农业公园、鲁能美丽乡村、吴滩红色美丽村庄等精品工程建设，做精做靓古镇民俗体验之旅、生态康养之旅、原乡风情漫游之旅3条精品路线，强化乡村建设和乡村治理工作，发展乡村精品民宿，持续推动全国休闲农业重点县建设，积极争创中国美丽休闲乡村。

四、关于专业人才缺乏的问题

强化保障，突出人才支撑。2024年，遴选水果、蔬菜、粮油、水产、花椒等12个领域的产业专家，组建12名首席专家和46名农业技术指导员的技术指导团队，全面培育96名农业科技示范主体，开展农业技术指导培训552人次，培养认定45名农村致富带头人，拨付资金45万元。目前，我区累计培养认定农村致富带头人281人，带动农户近1.6万人。

下一步，我们将进一步优化队伍结构，加强休闲农业人才培养，采取送教上门、办培训班、结对帮扶等方式，开展多层次、多渠道的培训，重点提高从业人员在经营服务、接待礼仪、餐饮和客房服务等方面的素质和技能。建立乡村旅游培训基地，提供专业学习、考察交流的机会，重点加强对乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人和管理服务人员等的培训，培养一支素质高、业务精的乡村旅游管理、营销、服务队伍。

此复函已经我委杨栋群主任审签，感谢您对我区“三农”工作的关心和支持。如您对以上答复有什么意见，请通过填写回执及时反馈区政协提案委。

附件：承诺事项列表

重庆市江津区农业农村委员会

2025年5月14日

(联系人：周培；联系电话：023-47521247）

附件

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