重庆市江津区农业农村委员会关于重庆市江津区政协第十七届委员会第五次会议第306号提案的复函

尊敬的阮用兴代表：

您好！您在重庆市江津区政协第十七届委员会第五次会议提出的《关于保护我区耕作层土壤的建议》提案（编号第306号）收悉。您在建议中精准指出了当前我区土地整治过程中存在的对保护耕作层重要性认识不足、农民参与动力不足以及资金投入不足等关键问题，同时提出了采取有效措施保护耕作层土壤、分类施策调整和积极争取资金支持等切实可行的建议。这些内容对我们改进工作具有重要的指导意义，我们深表感谢。

我委历来重视人大代表、政协委员们提出的建议，领导亲自督办，组织相关人员进行讨论、研究，要求认真办理。现就您提出的建议答复如下：

一、关于采取有效措施，保护耕作层土壤方面

一是调整建设思路，尽量减少大规模田块归并。总结过去大规模实施田块归并的经验教训，尽可能找准高标准农田宜机化和土地平整工程平衡点。将大规模田块归并调整为田块整形，在保持原田块土壤不大规模扰动的情况下，实施田块死角整治，消除“月亮湾田”的边角以尽可能保障农机通行。2024年高标准农田项目，实施田块归并占项目区耕地16.6%，较2023年度项目下降约40%，实施田块整形耕地占项目区耕地20%，较2023年度上升14%。

二是加大监督力度，规范实施田块整治。压实监理单位职责，增加镇街现场监督责任，要求每个村派至少一名义务监督员现场监督项目实施。重点监督施工单位按照施工工序实施土地平整工程，特别关注实施田块归并，有大规模表土剥离，夯实泥底层后，表土回填、增施有机肥等工序。加大对施工单位不按规定工序实施、野蛮施工，导致耕作层变薄，生土大量混入耕作层行为。

二、关于分类施策，进行调整方面

一是对正在实施的高标准农田建设项目，在完成生产便道、灌溉、排水设施后，对结余和需要调整的资金，尽可能调整为增施有机肥措施，以提高土壤肥力。

二是通过项目带动、农户自主实施，在全区耕地（含高标准农田）全域推广秸秆还田、绿肥种植、土壤改良、有机肥施用、深耕深松等耕地质量提升与保护技术，确保了全区耕地质量等级、耕地综合产能稳中有升。2024年，依托酸化耕地治理项目在石蟆、白沙、吴滩等镇，开展机械施用有机肥1.4万亩，每亩650公斤。

三是关于积极汇报，争取支持资金方面

一是积极争取上级资金支持。自2020年以来，连续多年争取酸化耕地治理重点县建设项目、有机肥示范补贴项目、化肥减量项目落地江津，共争取资金3300多万元，实施质量监测19个，推进有机肥替代化肥2万亩，推广有机肥上万吨。

二是争取其他部门支持。争取规划自然资源部门支持土地整治项目（低效园林地改造）加大对土壤质量提升的工程措施，去年以来全区实施项目1.6万亩，增施有机肥超过4000吨。

下一步，我委将持续落实耕地保护责任，强化技术推广，推动耕地质量提升工作取得实效。

此复函已经我委杨栋群主任审签。感谢您对我区耕地保护工作的关注，恳请您继续关注，并向我委提出更多更好的建议，以便进一步促进我们的工作。如您对以上答复有什么意见，请通过填写回执及时反馈区政协提案委。最后，再次向您表示敬意和感谢。

（联系人：罗博    联系电话：023-47521247 ）

附件：承诺事项表

重庆市江津区农业农村委员会

2025年5月14日