重庆市江津区农业农村委员会关于区政协十七届五次会议第331号提案的复函

尊敬的冉聃委员：

您好！您在区政协第十七届委员会第五次会议提出的《关于耕地保护工作开展情况的建议》（第331号）收悉。建议非常实际，我委高度重视，立即安排专人负责，认真阅读、理解，现根据文件要求将相关情况回复如下：

一、严格耕地占补平衡管理，提高补充耕地质量

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》和《自然资源部农业农村部关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》（自然资发〔2024〕204号）文件精神，一是调整了耕地占补平衡范围。非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为将统一纳入耕地占补平衡管理，除国家安排的生态退耕、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没及国家规定的其他可不落实补充耕地的情形外，各类占用耕地行为导致耕地减少的，均应落实耕地占补平衡，补充与所占用耕地数量和质量相当的耕地。二是严格耕地占用。严格执行国土空间规划和土地利用计划管控要求，加强耕地用途转用监督，从严控制各类占用耕地行为。对非农建设占用耕地，要严格用地审批，严格执行土地使用标准，切实做到不占或少占耕地。严肃处置违法违规占用耕地问题，坚决防止未批先建、造林绿化占用耕地等行为。

二、畅通简单易行的反馈路径，构建高效的纠错机制

（一）多措并举核实疑似图斑，确保需整改图斑的正确性

镇街在接到上级下发的疑似图斑后，核查人员要严格遵守走到、问到、拍到等“三到”工作机制，充分利用“国土调查云”、“农事直通”等软件举证，实地逐图斑核实，确定图斑的地类、属性、边界及相关信息变化情况，建立核查台账，确保数据真实有效，核查成果万无一失，为圆满完成整改工作奠定了坚实的基础。

（二）积极推进耕林空间试点工作，优化国土空间配置

目前，我区正在开展统筹协调耕林空间试点工作，根据《自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室关于支持重庆开展统筹协调耕林空间试点的意见》（自然资办函〔2025〕183号）和《重庆市统筹协调耕林空间试点实施方案》等文件精神，解决现状耕地与退耕还林重叠、农业结构调整种植经经果林、撂荒地反复整治反复撂荒、耕地占补平衡空间和林地管理空间矛盾四大突出问题，从根本上厘清耕林边边界、解决耕林矛盾，稳妥有序推动耕林优化布局，进一步优化国土空间配置，使城乡发展建设、农业生产空间布局更加符合自然地理格局和经济发展规律。

三、加大法律法规宣传力度，提升耕地保护意识

在耕地保护工作中，充分利用每年的4.22世界地球日、6.25全国土地日、10.16世界粮食日等重要节日以及村民院坝会、宣传广播等多种方式对耕地保护的重要性、法律法规政策开展深入宣传。下一步将继续拓展耕地保护宣传方式和内容，争取让每一个群众都参与到耕地保护工作中来，真正实现上下齐心共抓耕地大保护的良好格局。

此复函已经我委杨栋群主任审签，感谢您对我区耕地保护工作的关心和支持，也诚恳地希望您今后继续关心和支持我们的工作。如您对以上答复有什么意见，请通过填写回执及时反馈区政协提案委。

附件：承诺事项列表

重庆市江津区农业农村委员会

2025年5月13日

          （联系人：朱静，联系电话：023-47521247）

附件

承诺事项列表