重庆市江津区农业农村委员会关于区政协十七届二次会议第010号提案的复函

江波委员：

您在区政协十七届二次会议期间提出的提案已收悉。我委高度重视，经认真研究办理，现答复如下：

一、关于“加快农业产业规模化，加大发展资金支持”的建议

    一是近年来，我区积极发展多种形式适度规模经营，农村土地经营权流转总面积71.03万亩，涉及农户17.21万户，流转度达38.5%。制定印发《关于加强社会（工商）资本租赁农地监管和风险防控的通知》〔2016〕112号）文件，规范流转程序、流转合同、流转期限等内容。完成226个村（涉农社区）登记赋码组建村级股份经济合作联合社，1857个涉农村（居）民小组登记赋码组建组级股份经济合作社。累计培育农民合作社1344个，涉及种植业、畜牧业、渔业、林业等，形成多元产业形态。累计推选评定区级以上示范农民合作社238个。二是在项目资金（涉及财政衔接推进乡村振兴补助资金、农产品产地冷藏保鲜冷藏设施建设项目、中央财政资金扶持项目）上，向农村集体经济组织倾斜，2022年以来共安排村集体经济组织承接的特色种养、产业融合等项目80个，补助资金3971万元，有效助推积极农村集体经济发展壮大。三是积极引导企业参与“万企兴万村”工作，目前，近1600家企业积极投身乡村振兴，投资项目800余个，完成投资42.6亿元。江小白高粱产业园项目被认定为首批“万企兴万村”行动实验项目。下一步，全区将加快构建以花椒为主、柑橘和甘薯为辅的“一主两辅”产业发展格局，建设花椒出口基地，打造出口品质花椒试验示范基地，打造标准化生产示范基地，开展“甘薯+花椒”林下甘薯示范种植。促进农业产业全链条升级，推动农产品加工业高质量发展，培育农产品加工规上企业、市级农产品加工业100强领军企业及100强成长性企业。探索推行新型农村集体经济发展有效经验模式，壮大农村集体经济。持续开展“万企兴万村”行动，带动产业发展。

二、关于“强化人才振兴战略，推动农业农村人才队伍建设”的建议

一是完善政策体系，强化引才措施。印发《江津区加快推进乡村人才振兴的若干措施》，聚焦乡村人才培育、引进、评价、激励、保障和服务，制定29条含金量高、操作性强的政策措施。深入实施“津鹰计划”，2022年面向镇街事业单位招聘67人，新引进基层教育、卫生人才42人，招募农技服务、水利服务等方向“三支一扶”人员19人，成功申报重庆市专家服务团服务基层项目4个，引进重庆大学等市级高校、院所专家30人。创新开展江津区首批专家服务团服务基层活动，精选帮扶项目2个，给予资金支持10万元。新推荐区级以上科技特派员56人，开展各类人才下乡服务114场次。首次建立现代农业产业体系首席专家制度，引进粮食、油料等领域首席专家10人。二是搭建发展舞台，加大培训力度。建成中国（重庆）花椒研发中心、江津花椒工程技术创新中心等创新平台，新建博士后科研工作站、“巴渝工匠”乡村驿站等乡村人才培训培养平台11个。累计创建农民工返乡创业园7家，入驻企业390余户，带动7000余人就业。积极组织实施“花椒采收、硒玉雕刻”等地方特色职业技能大赛，花椒采收项目评选优胜选手18名。培育民办培训机构8家，镇街培训站点30个，创建技能人才评价机构16个，共建田间学校39所。培育“津北建工”“江津花椒工”“江津酿造师”等特色劳务品牌。2022年开展新市民培训1928人，农村劳务经纪人培训349人、农民工就业创业培训4300人。邀请市内外专业培训师，围绕直播带货技能、电商发展趋势等开展培训13余场次，为各镇街培育乡土带货人才；利用文化文艺志愿服务总队，为各镇街开展声乐、舞蹈、瑜伽、茶艺、象棋等培训，扶持和培育乡土文艺人才。下一步，全区将持续落实好各项政策措施，不断提升乡村人才招引力度及培育水平，充分发挥乡村人才振兴工作协同机制联动作用，以人才振兴助力乡村振兴，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。

三、关于“加强乡村精神文明建设，传承优秀传统文化”的建议

一是用好基层公共文化服务中心、农家书屋等阵地，开办全民阅读、绘画、广场舞、中国舞、素描等免费基础培训项目300余个，受益群众达5万余人；打造“美丽庭院”250个，推选出“清洁户”500余户，“文明户”100余户；推进公共文化服务城乡一体化建设，新增特色图书馆分馆2个，开展流动文化服务218场，推进全民阅读打造“书香江津”。组织基层宣讲小分队，深入农村、社区等开展移风易俗“十抵制十提倡”面对面宣讲732场，制作、发放、张贴移风易俗宣传海报30万张，宣传折页5万份。二是开展“好婆婆”“好儿媳”“好邻居”“最美院落”“清洁户”等先进典型评选活动。组织“榜样面对面”“家风润万家”等孝德文化活动200余场次。围绕传统节日精心组织“我们的节日”主题活动，开展清明网络祭英烈、重阳孝文化传承、家庭文明建设等民俗文化品牌活动。开展“聂帅家风润万家”主题巡展巡讲系列活动50余场次，引导大家践行中华传统美德和社会主义核心价值观，从家庭做起，传承良好家风，培育道德正能量。三是立足于改善城乡居民生活环境，结合宜居宜业和美乡村建设，以保护文化遗产、改善基础设施和公共环境为重点，推进传统村落可持续发展，7个村列入中国传统村落。下一步，全区将继续深入学习贯彻习近平总书记关于农村精神文明建设的重要指示精神；深化农村群众性精神创建，开展文明村镇、文明单位、文明家庭创建活动，提升农村精神文明建设水平；大力推进农村乡风文明新风尚，重点抓好移风易俗宣传行动、“讲文明树新风”、道德典型示范引领等“九大专项行动”；加强传统村落和古庄园保护，保护物质文化，传承文化记忆。

四、关于“加强乡村生态保护力度，建设宜居美丽乡村”的建议

一是制定印发《重庆市江津区农村生活污水治理专项规划（2021－2030）》《重庆市江津区土壤（地下水、农业农村）污染防治“十四五”规划》和《重庆市江津区农业农村污染治理攻坚战实施方案（2021—2025年）》等专项规划，积极开展相关污染治理工作，有效提升人居环境质量。二是加强系统治理，持续打好污染防治攻坚战。全面开展山水林田湖系统治理，以改善生态环境质量为核心，深入开展碧水、蓝天、净土保卫战，协同推进高质量发展和生态环境高水平保护，创造高品质生活，持续提升生态环境质量。2022年空气质量优良天数达311天；长江干流江津段水质稳定达Ⅱ类以上；受污染耕地和建设用地安全利用率保持在95%以上，地下水环境质量保持稳定。三是完成李市镇李市小溪、夏坝镇跃进河跃进桥段和先锋镇仙草河绣庄村段等3条农村黑臭水体治理；并争取到专项资金538万元用于全区农村黑臭水体治理，有效改善区域水环境质量。持续开展农村村庄环境综合整治，累计完成99个行政村，建设农村污水水处理站共129座。积极开展“两山”基地建设，持续推进大四面山片区（四屏、四面山和中山镇）和吴滩2个市级基地建设。下一步，全区将结合全市乡村生态振兴实施方案制定措施并推进，持续开展生态文明示范建设，持续改善农村人居环境，加快江津成为山清水秀美丽之地。

五、关于“完善乡村振兴组织体系，加强基层党建引领”的建议

一是持续加强村“两委”特别是带头人队伍建设，严格执行干部联审制度，坚决防止不符合条件人员进入村（社区）“两委”班子。每年选树一批乡村振兴担当作为好书记。常态长效整顿软弱涣散村党组织，严格落实“四个一”措施。派强用好驻村第一书记和工作队，严格落实派出单位与第一书记和工作队所在村实行责任、项目、资金“三捆绑”。二是大力推动人才下乡，加大农村基层急需紧缺人才招才引智力度，积极培养本土人才，引导各类人才向乡村振兴一线流动。三是完善党组织领导的乡村治理体系，深化落实镇管理体制改革，村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论后按程序决定，全面落实村级重大事项决策“四议两公开”，推动网格化管理服务，健全村民自治机制，加强村务监督，防范化解矛盾风险，营造乡村振兴良好环境。下一步，全区将继续深入推进抓党建促乡村振兴，健全村党组织领导的村级组织体系，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。

此回复已经我委杨栋群主任审签，感谢您对我区乡村振兴工作的关注，恳请您继续关注，并向我委提出更多更好的意见建议，以便进一步促进我们的工作。最后，再次向您表示敬意和感谢。

特此函告

附件：承诺事项列表

重庆市江津区农业农村委员会

                             2023年5月22日

 （联系人：李林；电话：47535677）

附件

承诺事项列表