重庆市江津区农业农村委员会关于重庆市江津区第十八届人大第七次会议第134号建议的复函

尊敬的聂剑峰代表：

您好！您在重庆市江津区第十八届人民代表大会第七次会议期间提出的《关于大力推广“改路适机”山地户作机械化模式的建议》（第134号）已收悉。首先感谢您对江津区农业机械化发展的重视与关心。我委历来重视人大代表提出的建议，针对您的建议，我委主要领导亲自安排，分管领导具体督办，组织有关人员认真讨论研究，及时办理。现就您提出的建议回复如下：

一、关于“将推广‘改路适机’山地户作机械化模式作为江津区农田建设工作的一项重要内容”的建议

自我区2023年探索实施“改路适机”山地户作机械化模式以来，已在全区示范推广1.6万余亩。该模式得到国务院、农业农村部、中国工程院、重庆市政府等各级各界高度肯定。国务院推动高质量发展综合督查组来津专题调研。市政府分管领导批示“实践探索很有价值，要扩大试验范围，加大支持力度”。为了进一步推进“改路适机”山地户作机械化发展，我区多次向上级建议和争取设置专项资金支持该模式发展。市级相关单位也进行了多次调研和研究。市农业农村委在我区组织有关区县召开全市“改路适机”山地户作机械化技术现场观摩会。2025年市委一号文件明确关于粮油生产的重点任务举措之一就是推广“改路适机”山地户作机械化生产模式。目前，市农业农村委已计划2025年在江津、丰都进行先行示范，2026年及之后视情况全市推广。现阶段，高标准农田建设和“改路适机”山地户作机械化模式是我委实施农田建设的主要途径。在规划建设中，我们立足整村整镇推进的思路，优先布局丘陵山区和能够与高标准农田建设形成互补的区域，实施“改路适机”山地户作机械化，从而为推进农业生产全域机械化奠定基础。

二、关于“给予政策支持大力打造户作机械化的示范应用场景”的建议

关于和美院落、四旁植树等项目，由于当前经济形势下行，区委区政府倡导大家遵循“少花钱多办事”原则，按照“微改造、精提升”模式，用小改造、小更新来实现大改变、大提升。建议各村社可以以“项目为王”，科学谋划庭院经济等项目，按照“村申报、镇审核、区审定”程序，积极争取各级资金支持，改善人居环境。关于打造“稻+菜”“高粱+榨菜”等示范应用场景，近年来，我区通过单产提升、产油大县奖励资金等，大力推广“水稻+油菜”轮作，各地可以根据实际，积极申报实施相关项目。关于镇村整镇推进，2024年，在试点基础上，按照支持整村整镇全域示范推广的思路，支持石蟆镇8个村社实施9900亩（全镇累计实施11500亩），覆盖石蟆镇42%的涉农村社。同时，在夏坝、塘河、永兴等镇推广实施2700亩，进一步扩大试验示范推广范围，为下一步全域推广“改路适机”山地户作机械化生产模式奠定了良好基础。2025年户作项目已启动申报工作，根据市级安排，我区预申报了1.7万亩，涉及资金950万元，按照整村推进的思路，石蟆、塘河、四屏等镇实施。同时，2025年扶持壮大村级集体经济项目资金用于支持12个村集体经济组织购置以插秧机、拖拉机等高效农机为主的农机装备和建设相关设施。

三、关于“加大丘陵山区农机人才培训力度”的建议

2022年，区委区政府出台了《江津区农业生产“农机宜地化、土地宜机化、服务社会化”发展三年行动方案》（江津委农组〔2022〕10号）、《江津区坚持党建引领加强农机社会化服务工作实施方案》（江津委办〔2022〕24号）等文件，对农机人才队伍建设做了安排部署。近年来，我们通过高素质农民培训等项目，年培育农机驾驶、维修等技能人才200人次以上，鼓励和引导返乡农民工、大中专毕业生、村居“两委”班子、农村党员等积极参加农机技能培训，参与农机社会化服务组织创建和发展，同时不断拓展丰富培训内容。2024年培训农机技能人才240人次，全区农机持证人员达1200人以上，2025年计划通过整合高素质农民培训等项目经费支持培训农机驾驶、维修等技能人才200人次以上，进一步壮大全区农机技能人才队伍，不断提升农机人才技术水平和作业服务水平。培训计划下达后，各镇街可以根据实际积极选派人员参加培训。

四、关于“建立江津区‘改路适机’山地户作机械化模式的建设标准”的建议

目前，我委已启动“改路适机”山地户作机械化实施细则的编制工作，细则中将对该模式建设内容、施工设计、补助标准、实施程序等相关内容进行规范和明确。

此复函已经我委杨栋群主任审签。感谢您对我区农业机械化发展工作的关注，恳请您继续关注，并向我委提出更多更好的意见建议，以便进一步促进我们的工作。如您对以上答复有什么意见，请通过填写回执及时反馈区人大常委会代表工委。最后，再次向您表示敬意和感谢。

特此函告

附件：承诺事项列表

重庆市江津区农业农村委员会

2025年4月30日

（联系人：杨勇；联系电话：023-47521247）

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承诺事项列表