重庆市江津区农业委员会关于做好2026年农作物秸秆综合利用项目储备的通知

各工业园区，各镇人民政府、各街道办事处：

为高质量推进我区农作物秸秆综合利用工作，助力巴渝和美乡村建设。按照市农业农村委关于印发《重庆市农作物秸秆综合利用提升行动工作方案》的通知（渝农办发〔2026〕5号）文件精神，为科学谋划秸秆收储运体系建设和高值利用加工项目，现就项目储备工作通知如下：

一、建设目标

通过政策支持引导，探索出不同区域、不同作物秸秆利用方式，不断完善秸秆收储运体系，健全秸秆资源数据台账，培育市场主体，确保秸秆综合利用率稳定在91%以上。

二、基本原则

坚持农用优先、多元利用，结合秸秆资源禀赋、产业发展实际、农民意愿等，因地制宜选择秸秆综合利用方式和途径。通过政府扶持引导，调动全社会积极参与，重点支持秸秆综合利用相关基础设施建设、设备购置、机制探索、技术宣传与推广服务。

三、建设内容

    （一）秸秆科学还田。在水稻、玉米、柑橘等主产区，大气污染防治重点区，重点开展秸秆机械粉碎还田、秸秆覆盖还田、秸秆腐熟还田等试点示范，推广加装粉碎装置联合收割机、带旋耕灭茬播种机、高速旋耕机等高效适用农机具，秸秆与粪肥混合还田等新技术，提升土壤肥力，减少秸秆露天焚烧行为。

（二）秸秆肥料化利用。重点支持以秸秆为原料进行商品有机肥精深加工，支持有机肥生产企业进行厂房建设、设备购置、生物菌种引进，推广工厂化腐熟技术、生物有机肥生产技术。

（三）秸秆饲料化利用。鼓励支持规模牛羊养殖企业配套建设秸秆饲料加工中心，推行“养殖企业+秸秆饲料车间”一体化发展模式，培育壮大秸秆养畜产业。

（四）秸秆燃料化利用。重点支持以木质素含量较高的花椒枝条、蚕桑枝条等为原料，加工生产生物质颗粒燃料等高附加值产品。支持生产企业开展秸秆回收体系、基础设施建设，设备购置等。

（五）秸秆基料化利用。支持以秸秆为基料组成部分的食用菌生产，鼓励秸秆综合利用市场主体开展秸秆育苗基质、秸秆蔬菜花木栽培等基质生产。

（六）秸秆原料化利用。拓展秸秆原料化利用市场，开发稻草在酿酒行业应用，推广水稻、玉米秸秆编制文创工艺产品，支持秸秆原料化加工企业生产生物甲醇、环保餐具、纤维原料、清洁制浆等新型产品。

    （七）做好资源台账建设。开展重点作物秸秆草谷比、可收集系数等相关指标测定。做好市场化主体、分散固定农户入户调查。

（八）秸秆收储运体系建设。扶持规模企业、专业合作社利用农村闲置校舍、空闲地等闲置资源，建设村级秸秆收储网点。建立秸秆收储中心或收储站，支持购置秸秆捡拾打捆机、切碎机、小型运输机等机械设备。培育秸秆收储运社会化服务组织和经纪人队伍，鼓励支持秸秆市场主体与种植大户签订秸秆收购协议，探索种子换秸秆、机收或翻耕服务换秸秆等方式，构建秸秆收运长效机制，鼓励支持农事综合服务中心开展秸秆收储运服务。

四、申报条件

（一）申报对象

秸秆“五料化”（饲料化、肥料化、燃料化、原料化、基料化）利用的市场化主体、新型农业经营主体，秸秆收储运社会化服务组织，各园区、镇街，科研院所、高校等。

（二）基本条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有实施项目所必需的场地、设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税和社会保障资金的良好记录；

5.经营活动中没有重大违法记录；

五、财政资金支持环节

财政资金支持环节重点用于基础设施建设、机制探索、技术宣传与推广服务等，原则上不用于秸秆还田作业补贴。不得与农机购置补贴重复享受政策。补贴标准要合理，原则上纯公益的宣传、培训可全部纳入财政补贴，秸秆收储网点按建设费用的50%予以补助，补贴到企业的资金原则上不超过项目总投资的60%。

六、有关要求

（一）科学编制实施方案。各园区、镇街要高度重视实施方案编制工作，实施方案应思路清晰、建设内容明确、投资及补助标准具体，主要包括基本情况、项目预期目标、实施区域、实施主体、建设内容及规模、投资概算、补助标准、进度安排、保障措施等内容。区农业农村委将组织专家对各园区、镇街申报的项目进行评审，择优选择，按财政资金合理分配。

（二）加强政策统筹支持。项目园区、镇街要整合相关资源，完善落实配套政策，在用地、用电等政策方面给与条件成熟的主体予以支持，引导社会资本积极参与，促进秸秆综合利用产业市场化发展。

（三）加强项目管理。各园区、镇街要积极探索，引进先进适用的秸秆综合利用技术，指导各类市场主体做好项目申报、组织实施等，加强日常监管，严把质量关，确保按期完成建设任务，原则上当年财政涉农资金支出进度6月底应达到40%，当年结转资金在下一年度支出进度应达100%。

（四）按时报送申报资料。申报2026年秸秆综合利用项目储备的园区、镇街，请于2026年2月6日前，以正式文件报送区农业农村委，同时报送电子件。

联系人：区农业农村委，徐老师，023-47559396

附件1:江津区    2026年农作物秸秆综合利用项目实施方案

         2：申报流程图

重庆市江津区农业农村委员会

2026年1月20日

附件1

江津区    2026年农作物秸秆综合利用

项目实施方案

一、项目所涉产业（行业）发展现状

二、项目任务计划

（一）年度目标与绩效指标

（二）项目内容

（三）实施进度

三、资金投入概算

（一）项目总投资及资金来源

（二）资金具体用途和投资标准

（三）申请项目资金及资金使用环节

四、组织保障措施

五、项目实施单位情况

六、相关单位情况及参与事项

项目申报意见表