重庆市江津区民政局
重庆市江津区财政局
重庆市江津区残疾人联合会
关于进一步做好经济困难失能老年人等群体集中照护服务工作的通知
津民政发〔2025〕85号
各镇人民政府，街道办事处：
为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，强化服务类社会救助与老年人福利有效衔接，推动集中照护服务政策更多更公平惠及经济困难老年人，根据《民政部财政部关于做好经济困难失能老年人等群体集中照护服务工作的通知》（民发〔2024〕73号）《关于做好经济困难失能老年人等群体集中照护服务工作的通知》（渝民规〔2025〕3 号）要求，确保资金精准发放，现就集中照护服务工作的通知如下：
一、明确发放对象和标准
（一）发放对象
1.经济困难失能老年人。纳入最低生活保障范围且自愿入住养老机构的失能老年人（年龄在60周岁及以上经评估为中度失能、重度失能、完全失能的老年人）和高龄老年人（年龄在80周岁及以上的老年人）。
2.重度残疾人。“老年父母（年龄在 60 周岁及以上的老年人）+残疾子女（子女残疾程度包含一级、二级重度残疾人或三级、四级智力残疾人）”家庭中已纳入最低生活保障范围且自愿入住养老机构的重度残疾人。
（二）补助标准
按照上级文件要求，我区分层分类资金差额为20元，补贴金额计算公式如下：
1.60周岁及以上经评估为中度失能老年人。
补贴金额＝特困人员基本生活标准和全护理照料补贴总额－分层分类差额20元－最低生活保障标准－经济困难失能老年人养老服务补贴－残疾人两项补贴。
2.60周岁及以上经评估为重度失能、完全失能的老年人；80周岁及以上高龄老年人；重度残疾人。
补贴金额＝特困人员基本生活标准和全护理照料补贴总额－最低生活保障标准－经济困难失能老年人养老服务补贴－残疾人两项补贴。
（三）享受长期护理保险人员已经通过基金支付基本护理服务费用的，不纳入补助范围。
二、明确工作要求
（一）动态管理
补助对象自愿退出的，从退出的次月停发补助金。补助对象不再是低保对象，处于渐退期内的，继续发放补助金，并于渐退期结束后次月停发补助金。各镇（街）要建立服务对象动态管理机制和核查制度，每月核查一次。补助对象身体状况发生变化的，及时向区民政局报告。区民政局会及时组织能力评估，并根据评估结果调整补助金额。
（二）养老机构绩效管理
区民政局每年对收住经济困难失能老年人等群体的养老机构进行绩效考核。
考核指标：
1.收住对象人数40分。
（1）1-3人20分；
（2）4-6人30分；
（3）7人及以上40分。
2.对象满意度20分（现场发放满意度测评问卷并回收计算满意度)。
（1）≥90%，得20分；
（2）＜90%且≥60%，得10分；
（3）＜60%不得分。
3.清洁卫生舒适度20分。
（1）机构整体整洁、无异味；
（2）地面干燥、无水渍、无污渍及渣屑；
（3）床边、桌面、柜面及柜面物品表面无灰尘、无污渍；
（4）窗帘、门帘等物品无尘土、无污渍；
（5）墙面、窗户、天花板、灯具、标牌等无污垢、无破损；
（6）洗浴设备等无污垢，定期消毒并做好记录；
（7）清洁卫生服务检查由专人负责，每周至少检查1次，并做好记录。
（注：清洁卫生舒适度版块，发现1处未达要求扣5分，最多扣20分。）
4.养老机构动态管理机制和核查制度建立10分。
5.金民系统维护10分。
6.服务投诉1次/扣5分。
7.事故发生1起/扣5分。
对考核达到70分及以上机构，区民政局按入住老人已补贴金额的30%发放绩效。
三、压实工作责任
各镇（街）要本着高度负责的态度做好经济困难集中照护服务工作的动态管理，认真摸排本辖区符合条件的老年人、残疾人，协助其办理补贴。镇（街）在与养老机构、本人或其代理人签订三方协议时要鼓励社会力量举办的养老机构主动承担社会责任，并在协议中明确养老机构责任义务，确定照护服务等级、收费标准、缴费方式和出入院管理等内容。
重庆市江津区民政局
重庆市江津区财政局
重庆市江津区残疾人联合会
2025年11月24日
（此件公开发布）
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