津民政函〔2024〕83号关于区政协第十七届委员会第三次会议第193号提案的答复函

周毅，夏雪委员：

你们提出的《关于积极推进殡葬服务设施建设的建议》《关于进一步规范珞璜片区文明治丧活动的建议》已收悉。经认真研究办理，现将办理情况答复如下。

一、对于提案中有关问题的答复

（一）对于珞璜片区目前没有合法殡葬场所的问题。2022年，为了解决珞璜片区非法治丧严重、群众治丧难等问题，经珞璜镇政府申报，区民政局审批，在珞璜镇华兴路2号（原重庆市珞璜瓷业有限公司厂房处）规划建设珞璜社区殡仪服务站，现已建成并投入使用。

（二）对于规范群众治丧的问题。2023年，区政府印发《关于划定全区文明治丧示范区的通告》（江津府发〔2023〕2号），划定文明治丧示范区范围，明确在文明治丧示范区内的丧事活动要求和对违规治丧行为的处理，引导群众遵守殡葬法律法规，自觉依法治丧、节俭治丧、文明治丧。

（三）对于镇街综合执法没有殡葬执法权的问题。2023年、2024年，区政府先后印发《重庆市江津区人民政府办公室关于印发重庆市江津区深化镇街综合行政执法改革实施方案的通知》（江津府办发〔2023〕94号）和《重庆市江津区人民政府办公室关于明确白沙镇第二批赋权承接事项的通知》（江津府办发〔2024〕30号），将部分殡葬执法权力事项赋权给几江街道、鼎山街道、圣泉街道、德感街道、双福街道、白沙镇和珞璜镇。

二、对于提案中有关建议的答复

（一）对于“在珞璜片区规划建设殡葬场所”的建议。目前，区民政局已督促珞璜镇政府和珞璜工业园区开展殡仪服务站选址工作，经选择提出3个拟选点。2024年6月5日，区民政局会同珞璜镇政府、珞璜工业园区、珞璜建司对3处拟选址情况进行现场踏勘。下一步，由珞璜镇政府和珞璜工业园区将选址情况报请区政府研究选定，选定后再推进建设。

（二）对于“将殡葬执法权下放镇街”的建议。2023年，区里召开执法权下放相关会议，会议结合各镇街实际情况，经研究，现已将部分殡葬执法权下放给几江街道、鼎山街道、圣泉街道、德感街道、双福街道、白沙镇和珞璜镇。

（三）对于“统筹协调建机制”的建议。在区殡葬改革管理服务工作领导小组统筹协调下，已将全区殡葬设施经营权转让赋能给区属国有企业重庆江津科创产业发展有限公司（以下简称科创公司），各镇街和相关部门将认真履行职能职责，加快建设审批，积极推进建设，并适时推动国企与社会资本合作，切实增强殡葬设施建设的系统性、整体性、协同性。

（四）对于“统一思想重规划”的建议。一是我区已将城乡公益性安葬（放）设施专项规划报经市民政局、市规划自然资源局审核，并经市政府审定印发了《重庆市城乡公益性安葬（放）设施专项规划（2022-2035 年）》，规划范围将与国土空间规划有效衔接，我区将积极协调加大财政资金倾斜力度，学习借鉴市里林墓复合利用试点工作的成功经验，有序推进建设。二是我区今年已完成德感、李市殡仪服务站建设审批，正在推进圣泉、珞璜、朱杨、石蟆、贾嗣、杜市、蔡家等镇街殡仪服务站建设选址、可研等工作。三是对于在“江洲湾”片区规划建设一级殡仪服务站及配套设施的建议，我局已在区里有关会议中提出，待区里研究确定。

（五）对于“多方发力促建设”的建议。一是我区现已将全区殡葬设施经营权转让赋能给区属国有企业科创公司，目前正开展江津太阳山人文纪念园建设前期工作，将有序推进部分农村公益性公墓建设，并适时开展经营性公墓前期工作。二是殡仪服务站的规划主体是镇街，区民政局已督促和指导镇街开展殡仪服务站规划选址工作，积极协调加快推进建设审批，力争早日建成，满足群众丧葬需求。

（六）对于“有效执法严查处”的建议。对非法治丧、散埋乱葬等殡葬突出问题的整治，区民政局已会同相关镇街和涉及部门开展联合执法，对非法经营者进行批评教育和政策宣传，对违法行为依法予以停业整顿、罚款等处罚。下一步，区民政局将会同相关镇街和部门对双福、鼎山等重点区域开展联合执法，严厉打击非法殡葬活动，维护殡葬领域秩序，促进殡葬事业健康发展。

（七）对于“移风易俗树新风”的建议。我区已利用清明、春节等重要节日和时间节点，线上依托江津融媒体和“渝快社区”平台，持续开展移风易俗工作宣传报道；线下将移风易俗纳入文明实践“六讲”工作和乡村文化振兴考核工作，利用全市民政政策宣传月启动仪式、赶场、院坝会等时间段，采取小品、宣讲等多种形式进行移风易俗宣传。下一步，我局将加大移风易俗宣传力度，指导镇街抓好村规民约修订完善和执行落实，将文明节俭举办婚丧喜庆事宜等内容写进村规民约，提高群众自我约束能力。指导镇街建立红白理事会，大力弘扬社会主义核心价值观和中华传统美德，充分发挥居民自我管理、自我监督作用，推进移风易俗，促进乡风文明。

（八）对于“稳步投入保惠民”的建议。近年来，我区积极推广96000殡葬服务热线，严格落实各类惠民殡葬政策，基本殡葬服务覆盖特困人员、城乡孤儿、城乡低保对象、重点优抚对象等4类人员，首次遗体运输费减免实现普惠性。据统计，2022年，共为193名特殊困难群众减免火化费28.95万元；2023年，共为182名特殊困难群众减免火化费27.15万元、为238名丧属减免首次遗体运输费5.9万元；2024年第一季度，共为58名特殊困难群众减免火化费 8.7万元、为194名群众减免首次遗体接运费3.8万元。切实减轻群众丧葬负担，调动了群众自觉执行殡葬政策的自觉性、主动性、积极性。

感谢你们对江津殡葬改革工作的关心和支持。此复函已经辜文伦局长审签。对以上答复您你们还有什么意见，请通过填写回执及时反馈区政协提案委。

附件：承诺事项列表

             重庆市江津区民政局

2024年6月18日

（联系人：陈宪东，联系电话：13883134199）