津民政函〔2023〕34号关于人大十八届三次会议436号建议的复函

陈权辉代表：

您提出的《关于对养老机构给予纾困帮扶的建议》（第436号）收悉。经与区财政局、区人力资源社会保障局共同研究办理，将办理情况答复如下。

一、关于给予养老机构一次性困难补贴的建议

疫情期间我局主动作为，协调解决养老服务机构封闭管理期间就医、物资配送等各类问题。一是协调解决抗疫药品。通过协调对接区医保局直接为各养老机构联系4家药品供应商，累计为机构解决布洛芬、感冒清颗粒、抗病毒颗粒等各类药品需求3000余盒。二是协调解决抗疫物资。为各养老机构配送抗原试剂盒、制氧机、血氧仪、口罩、防护服、核酸试管、牛奶、方便面等物资，价值超过100万元。三是协调确定对口医院。协调指导各机构联系好一所二级及以上综合医院作为对口协作医院，建立绿色转运通道，确保老年人健康状况发生变化能及时就医和转诊。今年预计将为符合条件的养老机构兑现高质量发展运营补贴约150万元。

二、关于沿用现行的实体经济的社保缴纳政策的建议

社保缴纳政策以市级社保部门发布文件为准，我区将积极向市级有关部门反馈企业困难，争取优惠政策。2022年，我区根据《关于做好扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等工作的通知》（渝人社发〔2022〕22号）文件精神，对符合条件的养老企业进行缓缴，实施期限相应延长至2022年12月。

三、关于加大养老机构信贷政策的支持的建议

目前我区现有贴息贷款政策。对新建、扩建、改建的社会办养老服务机构，按出让方式取得土地且总投资在500万元以上，按同期银行贷款基准利率贴息，区财政贴息期限两年，每年贴息的贷款最高限额为1000万元。此外，我局还积极联系建设银行为新建养老机构提供小额信贷支持。

四、关于免费、定期组织护工的规范服务培训的建议

我局历年来持续投入福彩公益金，大规模免费培训养老护理员、养老院院长、老年社会工作者，累计开展各类培训2000余人次。今年还将持续投入资金开展免费培训。一是开展两次护理人员轮训，每次为期2天，解决护理人员流动性大的问题。二是举办养老护理大赛，通过以赛促训的方式提高护理人员专业技能。三是开展护理人员持证上岗培训，力争实现持证率达100%。切实为我区构建起一支专业素质过硬、理论基础扎实、实践经验丰富的养老人才队伍。

五、关于提供法律服务支持的建议

近年来，我局会同养老服务协会综合发力，有力降低养老机构法律风险。一是协会聘请专职律师顾问。目前我区已成立养老服务行业协会，协会将组织聘请专职律师顾问，着力解决养老服务机构发展过程中遇到的法律纠纷。二是免费为机构购买综合责任保险。依托市民政局为全区备案机构和镇街养老服务中心入住老人购买老年人意外伤害保险，切实降低机构运营风险。如养老机构和老人发生纠纷，由保险公司代为开展纠纷处置调解工作。

此答复函已经辜文伦局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈区人大常委会人事代表工委。

附件：承诺事项列表

                                                  重庆市江津区民政局

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（联系人：石元刚，联系电话：47262676）