中共重庆市江津区民政局委员会 重庆市江津区民政局 关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，区民政局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对民政工作的重要指示批示，严格对标相关文件精神系统推进工作，坚守“民政工作关系民生、连着民心”的根本立场，践行以人民为中心的发展思想，扎实履行基本民生保障、基本社会救助等核心职责，各项工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化思想引领，推动法治学习入脑入心。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，扎实推动理论学习走深走实、落地见效。一是抓实干部队伍学法，将习近平法治思想全面纳入党员干部教育体系，列为党委理论学习中心组学习内容，组织开展专题学习5次，组织全体党员、干部职工开展系统性学习与专题培训，引导全体干部职工深刻把握习近平法治思想核心要义，切实提升工作中运用法治思维和法治方式的能力。二是抓实基层政策宣讲，紧扣全国、全市、全区民政工作会议精神，聚焦群众最关心、最关切的民生问题，深入开展政策宣讲活动10余次，发放各类宣传资料5800余份，重点解读社会救助保障、养老等核心政策10余项，让惠民政策与法治理念同步下沉基层、直达群众，真正实现习近平法治思想入脑入心、政策红利精准落地。三是抓好执法队伍建设。组织执法人员参加专题培训，建立执法人员动态管理机制，及时更新执法证件信息。今年新增持证执法人员5名，更新换证13人，现民政系统共有持证执法人员58名。

（二）坚持制度先行，筑牢依法行政坚实根基。严格落实法治建设主体责任，以制度规范履职行为，以法治护航民政工作提质增效。一是压实法治建设责任，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化局党委对依法行政工作的全面领导，将法治建设与民政业务工作同部署、同推进、同落实，严格遵循法定职责、法定程序、法定方式、法定标准开展各项工作，推动民政工作全过程、各环节向规范化、法治化迈进。二是自觉接受各界监督，高效办结人大代表建议21件、政协委员提案18件，实现见面率、答复率、满意率三个100％，以务实举措回应社会关切。三是夯实全员法治素养，常态化组织干部职工开展民政领域法律法规学习，圆满完成年度法治理论知识考试，干部职工考试合格率达100％，全局尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围全面形成。

（三）聚焦重点领域，健全法治治理工作格局。紧盯民政领域民生重点、治理难点，强化部门联动、完善工作机制，以法治力量守护特殊群体权益、规范行业发展。一是织密未成年人保护法治网络，针对儿童监护侵害和儿童人身侵害行为，未保中心积极开展临时监护任务，从衣食住行心理关爱，到落实监护人，为儿童成长保驾护航。针对生活困境类儿童，红码儿童一周入户关心关爱一次，橙码儿童半月入户一次，蓝码儿童三个月入户一次。以分类化、法治化举措筑牢未成年人健康成长安全防线。二是加强殡葬领域“减项降费优服务”更加惠民。以开展整治殡葬腐败乱象专项行动为抓手，全面规范和优化提升殡葬服务管理水平，严格落实殡葬惠民政策，殡葬服务机构主动取消收费项目30项、降费117项次，惠及群众1574人，减免群众负担105万元。全区殡葬服务机构共简化办事环节5个，提供便民服务项目35项，推出“优服务”举措19项。

（四）开展专项行动，优化涉企执法环境。一是精准开展专项排查。聚焦“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、违规异地执法、趋利性执法、滥用职权”等内容，重点围绕养老服务领域、殡葬管理领域开展行政执法专项行动，针对发现的问题，建立问题台账，明确整改时限和整改责任人，实行销号管理。专项行动以来，累计走访企业79家，全年完成行政处罚案件5件。二是规范涉企执法行为。建立企业包保机制，严格执行涉企检查报备制度，杜绝重复检查、随意检查，执法人员开展涉企检查时全程出示证件，规范检查文书。组织涉企政策培训8场次，培训企业人员近500人次。三是严格规范化文件管理，严格按照《区民政局行政规范性文件制定与管理制度》，规范文件的调研起草、征求意见、合法性审核、集体讨论决定、印发公开和备案等制定程序。及时开展清理和评估工作，有效建立行政规范性文件动态管理台账，做到“底数清、台账明”，并定期开展清理，避免文件处于“休眠”状态。2025年，制定规范性文件2件，双重备案行政规范性文件2件，截至目前，我单位现行有效的行政规范性文件9件。四是强化应诉管理，建立行政应诉案件台账，明确案件承办科室责任，今年以来受理行政应诉案件4件，局负责人第一时间出庭应诉，案件审结后根据司法建议书或裁定判决书及时作出相应的依法行政行为。

二、存在的不足

一是普法宣传质效有待提升。普法方式仍以标语张贴、发放宣传手册等传统形式为主，形式单一固化，创新举措不足，针对不同群体的精准化、差异化普法开展不够，导致民政领域法律法规和惠民政策的社会知晓面不广、渗透力不强，群众依法办事、依法维权的意识和能力仍需进一步提升。二是法治建设融合深度不足。法治思维与民政业务工作融合不够紧密，运用法治方式破解民生服务难点问题的能力有待提升，法治建设对民政事业高质量发展的赋能作用未能充分彰显，法治化建设精细化水平仍需持续提高。三是第一责任人职责履行存在“上热下冷”现象。局党委层面高度重视，但压力传导至各科室和基层时出现逐级递减，部分业务科室缺乏主动谋划、推进本领域法治建设的自觉性。四是“大综合一体化”改革后的协同监管机制不畅。行政处罚事项划转后，民政部门与综合行政执法部门之间的信息共享不及时、不全面，案件移送标准、程序有待进一步细化，存在监管盲区或衔接缝隙。

三、2026年工作计划

下一步，我局将继续深入贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神和习近平法治思想，立足民政职能职责，对照中央和市、区关于全面依法治国的部署要求，持续推动法治民政建设，着力以高质量法治引领保障民政事业高质量发展。一是持续深化法治学习教育，丰富学习形式、拓宽宣讲渠道，推动习近平法治思想学习和民政政策普法宣传走深走实。二是持续强化依法行政能力，严格规范行政决策、行政执法、政务服务等行为，不断提升民政工作法治化、规范化水平。三是持续聚焦民生法治保障，紧盯社会组织管理、未成年人保护、社会救助等重点领域，健全长效机制、强化部门联动，以更高标准、更实举措推进法治建设与民政民生工作深度融合，切实以法治之力守护民生福祉，为我区经济社会发展贡献民政法治力量。四是压实传导责任，激活末梢神经，坚持局党委每半年听取一次各科室法治建设工作汇报，并开展专项督查明确各科室法治建设任务、标准和时限，将法治建设成效作为科室和个人评优评先、干部提拔任用的“硬杠杠”，实行重大法治问题“一票否决”制。五是健全协同机制，确保改革平稳高效。主动对接综合行政执法部门，共同细化信息共享目录、案件移送标准和协作流程，推动建立线上协同平台，加强对民政业务人员的培训，重点提升在监督检查中识别违法线索、固定证据的能力。

中共重庆市江津区民政局委员会          重庆市江津区民政局

                                          2026年1月23日