中共重庆市江津区民政局委员会 重庆市江津区民政局 关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，江津区民政局在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于民政工作的重要论述，压责任、抓学习、建机制、严执法，不断夯实民政法治工作基础，全面推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：

一、2024年工作情况

（一）加强组织领导，统筹推进法治政府建设

深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国系列重要讲话精神，认真落实市委市政府关于加强法治建设的安排部署，高度重视法治政府建设工作，始终把坚持依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则。一是完善依法行政领导机制。党委书记切实履行法治政府建设第一责任人职责，亲自抓、负总责；分管领导分领域抓，做好督促工作；各科室、下属单位负责人具体落实，形成了层层落实责任的工作格局。二是加强专题研究。坚持以法治政府建设促进业务工作发展，把法治政府建设工作任务分解落实，纳入年度工作计划，做到把依法行政工作与民政业务工作同部署、同落实、同考核。三是加强思想武装。把全面贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将习近平法治思想纳入理论中心组年度学习计划。

（二）坚持学用结合，加强队伍法治能力建设

一是聚焦领导干部这个“关键少数”，严格落实干部学法制度。坚持把学习党的政策理论与学习民政业务知识紧密结合起来，通过党委会、理论中心组学习习近平法治思想、民政相关政策法规，以及积极参加上级部门组织的法治培训班，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。二是加强业务学习，加大培训力度。2024年民政系统新办执法证29人，现共有持证执法人员79人。组织185人参加法治理论知识考试，参考率、合格率100%，进一步提升民政依法行政能力水平，促进民政领域行政执法规范化。三是结合部分党员干部不作为、慢作为、乱作为问题专项整治和以案促改工作，通过定期通报违纪违法典型案例，加强干部职工法治意识，进一步提高民政系统干部职工的法律素质和依法履职能力。

（三）加强程序管理，推动科学民主依法决策

建立健全科学民主依法决策机制，实行重要决策和重大事项报告制度。主动接受社会各界和广大群众的监督，进一步规范行政许可申请、受理、审批等文书资料，确保依法行政各项要求落实到民政工作的各个方面、各个环节。一是主动公开。2024年，主动公开政府信息474条（其中，部门动态信息61条，其他政策文件信息1条，行政许可结果数122条，行政处罚结果数5条，社会救助微信公众号150条，基层政务公开135条），自觉接受社会公众监督。二是加强行政规范性文件制定监督管理。严格按照程序制发行政规范性文件，积极开展合法性审核及公平竞争审查，依法依规报请备案，并坚持“谁制定，谁清理”“谁实施，谁清理”工作原则，严格落实文件有效期制度和动态清理制度。2024年，清理废止行政规范性文件2件。三是畅通监督投诉渠道。向社会公开本单位职能、办事程序、政策法规、服务电话、联系邮箱等信息，方便群众咨询、投诉、反映意见建议并及时回复，依法切实保障群众对我局各项工作的知情权和监督权，建立起民政部门与公众的良好互动。四是强化依法决策意识。在处理重大复杂问题时，充分听取法制机构和法律顾问意见，严格履行专家评审、合法性审查等程序，严格落实“三重一大”集体决策，规范办事程序，提高工作科学化水平。

（四）依法履行职能，积极践行执法为民理念

一是圆满完成人大代表建议、政协提案办理工作。坚持开门办案、协商办案，积极采取“走出去，请进来”的形式加强与议案建议人的沟通协商。2024年我局共收到人大建议12件，政协提案9件，涵盖社区管理、养老服务、社会组织、社会救助等方面，均已办理完毕。二是开展防范养老服务领域非法集资工作。各养老机构在明显位置以及公共场所张贴、播放宣传标语，组织线上理论学习20次，发放警示宣传资料180份，悬挂宣传横幅100余条，营造“不敢骗、不能骗、骗不了”的浓厚氛围。三是加大政策扶持，优化营商环境。先后印发《关于申报江津区养老服务业运营补贴》《关于开展2023—2024年度社区老年食堂申报建设验收》等通知，落实好养老服务领域建设补贴、运营补贴。2024年，争取涉企市级补贴359.5万元，落实区级涉企补贴110.9万元，惠及养老服务领域市场主体50余家。全年，新增1家四星级养老机构，2家三星级机构。现全区三星级及以上机构14家，位居全市第四，并在全市率先建立养老机构工作人员入职查询违法犯罪信息制度。四是深入推进法治慈善建设工作。通过线上线下相结合的方式，开展慈善法培训，做好“中华慈善日”“重庆慈善周”集中宣传，为爱心商家及公益宣传健走队开展授牌授旗活动，以及提供多项便民服务，提高依法助善、依法行善能力，巩固发展崇德向善、依法兴善的良好局面。

（五）加强执法监督，全面规范行政执法行为

一是强化行政执法规范化建设，全面落实“双随机、一公开”监管，大力推进跨部门联合执法。2024年我局全年开展行政检查277次，发现并整治安全隐患问题583个；行政处罚5件，已完成执法清零工作。联合电力、消防、市场监管等部门开展养老机构联合行动3次，对养老机构开展各类安全检查160余次；联合公安、住建、规资、消防等部门开展消防审验遗留问题整治专项行动，全区涉及71家养老机构均已全部完成整改；聘请第三方机构发现并整治各类安全隐患1600余条。结合镇街日常检查和部门督查双效监管机制，进一步强化了日常监管，切实解决“想不到、看不到、做不到”的问题，确保了全区民政领域安全生产工作平稳运行。二是持续推进“大综合一体化”行政执法改革。按时完成“执法+监督”数字应用平台民政领域94项执法事项认领，根据《重庆市行政执法事项指导目录》编制区民政局行政执法事项清单，涉及92项行政处罚事项和2项行政强制事项。配合区司法局完成对制造、销售封建迷信殡葬用品的处罚和对殡仪馆、殡仪服务站以外的单位和个人从事经营性殡葬服务活动的处罚这2项行政执法事项赋权给5个街道、2个乡镇的有关工作，切实为基层治理赋能。

二、存在的不足

2024年，江津区民政局在法治政府建设工作中取得了一定成效，但也存在一些差距和不足，主要表现为：一是普法学习宣传工作还需要进一步完善和创新。普法方式较为传统，覆盖面不够广泛，部分群众对民政法律法规和政策的理解还不够深入。二是行政执法工作有待进一步加强。行政执法力量相对薄弱，执法人员数量不足，业务素质和执法水平参差不齐，行政执法监督机制不够健全，对行政执法行为的监督不够有力。

三、2025年工作计划

下一步，我局将继续深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，立足民政职能职责，对照中央和市、区关于全面依法治国的部署要求，持续推动法治民政建设，着力以高质量法治引领保障民政事业高质量发展。

（一）加强理论学习，提高依法行政能力

认真学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，继续深入学习贯彻习近平法治思想以及对民政工作的重要指示精神，将法治政府建设摆在全局重要位置，认真履行主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入民政发展总体规划和年度工作计划，与民政工作同部署同推进。

（二）完善工作机制，提升行政执法水平

优化法治学习教育常态化机制，加强对行政执法人员的培训和管理，提升行政执法规范化标准化水平，打造法治素质过硬的民政执法队伍。加强与各部门的信息共享，强化联合执法行动，建立常态化沟通机制，提升执法效能。

（三）创新工作方式，增强宣传教育实效

结合民政工作实际和群众需求，推进“谁执法谁普法”责任制的落实，创新法治宣传教育方式，充分利用网络平台及网格力量，广泛宣传民政政策法规，增强法治宣传教育的吸引力和感染力，提高群众的知晓率和参与度。

　　　　　　　　　中共重庆市江津区民政局委员会      重庆市江津区民政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年2月5日