重庆市江津区民政局2023年法治政府建设情况的报告

         2023年，我局在区委区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神和市区相关会议精神，坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念，深入推进改革，严格履行政府赋予的行政职能，全面推动法治民政建设，为民政工作提供了坚强有力的法治保障。现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、加强组织领导，夯实法治政府建设工作基础

我局高度重视法治政府建设工作，始终把坚持依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则，始终将法治政府建设贯穿于民政工作全过程。一是完善依法行政领导机制，成立了由局主要领导任组长，分管领导为副组长，各科室及局属单位负责人为成员的依法行政领导小组，明确了责任及工作要求。二是明确法治政府建设工作责任，把法治政府建设工作任务分解落实，纳入年度工作计划，做到把依法行政工作与民政业务工作同部署、同落实、同考核。三是加强工作指导，加强对接，定期检查依法行政工作，及时研究解决存在问题。

二、坚持学用结合，深入推进法治民政建设

加强对民政法律、法规的宣传教育，形成依法行政的良好氛围。一是建立学法用法制度，把《习近平法治思想学习纲要》等法治学习纳入党委理论学习重要内容，专题学习党内法规、民政政策等法律法规，自觉做到尊法、学法、守法、用法。二是增强民政法规的学习，组织局机关全体干部深入学习通用法律知识、民政法律法规等内容，进一步加强对《未成年人保护法》《慈善法》及《民法典》等法律法规的学习，切实提高干部法律素质和依法行政能力。三是灵活学法形式，督促党员干部抓好干部网络学院、学习强国等在线学习，扎实组织法治理论知识考试和行政执法资格考试。2023年，民政系统通过法治理论考试192人；通过行政执法资格考试29人，现共有持证执法人员77人。同时，通过政府信息公开平台等媒介大力宣传有关民政法律、法规和政策规定。结合“民政法规政策宣传月”，开展“移风易俗，婚俗改革”、养老诈骗专项整治等活动，多形式、多层次、多角度地开展法治宣传教育，及时将民政领域法律法规和政策规章传达至群众。

三、政务公开透明，行政审批规范

主动接受社会各界和广大群众的监督，进一步规范行政许可申请、受理、审批等文书资料，确保依法行政各项要求落实到民政工作的各个方面、各个环节。一是主动公开。公开政府信息376条，涵盖政策文件、部门动态、信息公告等多个方面，自觉接受社会公众监督。二是政府信息管理。落实专人从事政府信息公开工作，确保信息实时动态更新，充分保障公众知情权，提高民政工作透明度，同时抓好政务公开标准目录修改完善工作，认真贯彻落实上级关于推进政务公开标准化要求，对照政府信息主动公开法定内容。三是畅通监督投诉渠道，向社会公开本单位职能、办事程序、政策法规、服务电话、联系邮箱等信息，方便群众咨询、投诉、反映意见建议并及时回复，依法切实保障群众对我局各项工作的知情权和监督权，建立起民政部门与公众的良好互动。四是对规范性文件和行政服务项目进行了清理，对行政许可和非行政许可审批事项及行政执法事项进行了规范。

四、依法履职，法治政府建设成效显著

一是圆满完成人大代表建议、政协提案办理工作。为确保按时、保质保量完成好人大建议答复和办理工作，我局坚持开门办案、协商办案，积极采取“走出去，请进来”的形式加强与议案建议人的沟通协商。2023年我局共收到人大建议15件，政协提案18件，涵盖社区管理、养老服务、社会组织、社会救助等方面，目前均已办理完毕。二是认真做好行政诉讼工作。全年共接到行政诉讼3起，主要涉及婚姻登记等历史遗留问题。接到诉讼后，立即对接法律顾问，主动和当事人进行沟通，局负责人积极出庭应诉，切实做好行政诉讼案件的应诉工作，无行政败诉案件。三是严格行政执法。强化行政执法规范化建设，全面落实“双随机、一公开”监管，大力推进跨部门联合执法。2023年我局全年开展行政检查388次，行政处罚8件，已完成执法清零工作，同时联合住建、市场监管、公安、消防等部门开展联合执法，把常态化、规范化开展风险隐患排查，作为事故防控和灾害防治工作的根本前提，切实解决“想不到、看不到、做不到”的问题。

五、存在的不足

2023年，在法治政府建设上取得的成绩与上级的要求和人民群众的期盼还存在一定差距。一是理论学习不够系统，法律学习的深度和广度还有欠缺，在横向的沟通协调还需进一步加强；二是普法教育力度不足，特别是新实行的《民法典》涉及民政变化较大，部分职工对法律的掌握不深，普法的力度、执法的精度还需进一步强化。

六、2024年工作计划

下一步，我局将深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平法治思想，立足民政职能职责，对照中央和市、区关于全面依法治国的部署要求，持续开展民政法治宣传教育，严格规范行政执法行为，全面落实法治政府各项工作目标任务，重点开展以下工作：

一是提高思想认识，强化理论学习。坚持把学习法律法规与学习民政业务知识紧密结合起来,大力开展法治教育活动，积极引导广大民政干部深入学习行政执法和民政重点领域的法律法规，进一步提高民政干部法治思维和法治素养。

二是开展行政规范性文件备案和清理工作。加强对文件制发的管理，严格按照规定及时向区人大常委会和区司法局备案。按照规范性文件定期清理制度，对已经失效或不符合上级规定的，及时予以废止或修改。

三是强化法治培训和普法教育。积极参加各级组织的依法行政知识培训，把学习培训成绩作为考核内容和任职晋升依据之一，提高行政执法人员的法律素质和执法水平。积极组织全体干部职工进一步学习《宪法》《民法典》等法律法规，提高全体干部职工法律素养。

四是完善工作机制，规范依法行政。逐步完善法治民政工作机制，加强行政执法人员培训，聚焦殡葬管理、婚姻登记、社会救助、社会事务等民政重点领域，严格落实标准，规范业务流程，保障程序公正，进一步提高民政执法效能。