重庆市江津区林业局2023年法治政府建设情况

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，在市林业局的指导下，区林业局全面贯彻落实《2023年江津区法治政府建设工作要点》要求，立足部门职责，全面推进林业法治工作，现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，深化林业法治建设

一是局党组高度重视林业法治建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，深入推进“一规划两纲要”贯彻落实。二是成立由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室在资源管理科，落实专人具体负责日常工作，为全局依法行政工作提供了坚实的组织保障。三是坚持并完善干部职工学法制度，在“三会一课”、干部职工大会上组织学习《中华人民共和国宪法》等法律法规，观看庭审直播、案件回顾等，按期完成法治理论知识考试，增强依法行政意识。

（二）推进“放管服”工作，优化政务服务效能

一是全面提升“一网通办”、在线受理和网上审批服务能力。严格落实一次性告知、容缺受理制度，进一步优化审批流程，压缩审批时限。二是加强林业窗口服务。梳理完善林业行政审批事项，并全部进驻区政务服务大厅，梳理完善办事指南，做到实时更新，避免群众多跑路。三是积极推进政务公开，定期公开行政许可、行政处罚等。四是及时开展人大建议和政协提案办理，2023年共承办人大代表建议10件、其中主办6件；政协提案6件、其中主办1件，办理答复率为100%、满意率达100%。

（三）坚持依法行政，提升行政执法能力

一是开展林业行政执法检查。制定《2023年度林业行政执法检查计划》，开展林草种苗执法专项行动、打击野生动植物非法贸易“清风行动”、打击破坏古树名木“春风行动”、森林防火执法检查、木材运输及加工执法检查、森林督查等执法检查150余人次。二是加强执法培训。组织参加执法培训3次，重点学习《森林法》《行政处罚法》等法律法规。三是明确行政处罚裁量基准。印发《江津区擅自改变林地用途行政处罚裁量基准》，规范执法程序。四是建立罚没财物管理台账，规范对查封、没收财物的管理。五是成立林业行政处罚法制审核领导小组，提高行政处罚案卷质量，进一步规范林业行政执法工作。六是严格开展林业行政执法。依法办理森林督查、遥感监测图斑、部门移交、群众举报等案件53件，累计罚款182万元，移交区公安局涉刑案件2件。

（四）坚持依法决策，监督保障权力运行

一是落实重大行政决策程序规定。重要决策、重大项目等重大决策事项，均通过党组集体研究后作出决定。二是落实法律顾问制度。聘请鼎山律师事务所为局法律顾问，在重大问题决策、重点难点问题上把好法律关。

（五）落实普法责任制，全面加强法治宣教

一是落实“谁执法谁普法”责任制，针对本单位、本行业领域服务管理、执法检查、审批登记等对象群体，结合重点问题、重点区域，开展入村、入户普法宣讲。二是创新开展“林长+公检法”法治宣传。联合公检法开展森林资源保护宣传、巡回庭审，建设生态修复林、野生动植物保护法治宣传栏等，营造良好的法治氛围。三是常态化开展普法宣传，在全区范围内广泛开展《湿地保护法》《野生动物保护法》等法律法规宣传和“世界野生动植物日”“爱鸟周”等重要节日主题宣传活动11次。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政思维需要进一步强化。在依法行政实际工作中，部分工作人员办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法意识还不够强，自觉运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需提高。

（二）普法宣传方式需要进一步创新。法治宣传主要依靠传统的广告、横幅、手册等，运用新媒体进行林业普法宣传的能力有待增强。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）加强法治政府建设的统筹部署。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设工作列入重要议事日程，局党组召开专题会议，研究法治建设工作2次，党组理论中心组集中学习1次，落实领导干部述职述法制度，确保法治工作与林业业务工作同推进。

（二）加强领导干部法治能力建设。不断加强领导班子建设，督促班子其他成员依法依规全面履行政府职能，自觉接受各界监督。通过自学和集体学习法律法规和党章、党内法规，深刻领会其精神实质，全面增强法治意识。

四、2024年主要安排

（一）加强组织领导，强化责任落实。一是严格落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，认真贯彻落实法治政府建设工作安排，保障法治政府建设工作有序推进。二是推深做实林长制，强化责任担当。三是强化行政执法监督，提高行政执法工作的规范化、标准化水平，做好森林资源保护。

（二）创新工作方式，提升执法力度。一是完善森林督查图斑技术外业核实与行政执法相互融合的工作机制，同步开展图斑核查、案件查处等工作。二是加强执法队伍建设，全面提升行政执法人员的素质和业务水平。三是推进行刑衔接运行机制，主动与公安机关对接，加强协调配合，严厉打击破坏森林资源的违法行为。

（三）加大普法宣传，打造法治氛围。一是落实“谁执法谁普法”责任制，将林业领域法律、行政法规以及配套部门规章的普法责任分解落实到具体科室单位。二是加大宣传力度，畅通群众参与资源保护的渠道，发挥舆论监督作用，提高群众对林业工作的支持度、参与度，增强公众自觉学法、守法意识，营造共同打击破坏林业资源违法行为的良好氛围。