2023年，区科技局在区委、区政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平法治思想,全面落实市委、市政府关于全面依法治市的工作要求，严格对照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和《重庆市江津区“十四五”法治政府建设实施方案》确定的目标任务，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,紧密结合科技创新工作实际，对标新要求，谋划新举措，大力实施创新驱动发展战略，逐步完善科技体制机制，全区创新实力日益形成、综合实力稳步提升，法治建设工作也取得明显成效。现将2023年法治政府建设工作情况汇报如下。
一、2023年主要举措和成效
（一）加强组织领导，深入学习贯彻习近平法治思想
1．区科技局坚持“一把手”负责制和分管领导具体负责制，成立了由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的依法行政领导小组，根据区科技局科技平台打造、创新主体培育、科技人才引进等工作职能，在政策文件制定、行政执法检查、科技项目立项和管理、科技赋能服务等方面不断强化依法行政理念，使依法行政工作融入到科技创新各项工作中来，保证工作顺利推进。
2．区科技局将习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，坚持读原著学原文悟原理知原义，认真学习，提高思想觉悟。一是认真履行第一责任人职责。党组书记认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，当好依法行政的重要组织者、推动者和实践者。二是举行读书班。认真制定读书班方案，明确学习时间、学习内容，交流研讨内容，组织领导干部职工坐下来静下心，认认真真读、逐段逐句悟，更加深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是强化个人自学。干部职工制定个人学习计划，加强法治理论学习研究，切实增强依法行政的思想自觉和行动自觉，坚持法定职责必须为，法无授权不可为。四是召开专题警示教育会议。区科技局专题召开“以案四说”警示教育会议，切实将法治思维和党风廉政工作贯彻始终，确保领导班子成员及干部职工树立正确法治观念，筑牢法治思维防线，为科技创新营造良好的法治环境和氛围。
（二）加大法治宣传，夯实法治基础
区科技局充分利用各类普法阵地，结合科技活动周、科普讲解大赛、科技“三下乡”、企业培训、走访调研等活动面向区内各科普基地、科研院所、科技型企业、社会大众，通过悬挂横幅、展示宣传展板、现场（咨询）讲解、发放宣传资料等形式，广泛宣传《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》《重庆市科学技术奖励法》《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》等法律法规，切实利用法治思维、法律手段处理问题，增强法治宣传教育的实效，促进科技事业和谐发展，营造良好的法治环境和氛围。
（三）完善决策机制，强化责任落实
1．规范重大行政决策行为。一是落实“三重一大”制度，始终坚持民主集中制原则，切实做到广泛讨论、集体决策、依法依纪，涉法问题充分听取律师意见后再行处置，并主动接受各方监督，确保决策科学民主。二是发挥专家评审对科技决策的参谋和专业作用。对于专业性较强的决策事项，如科技项目立项等工作，区科技局聘请科技专家开展专家评审，层层把关，有依有据开展立项决策。
2．强化规范性文件管理。一是严格执行规范性文件备案审查制度。在制订规范性文件时，经律师进行规范性文件合法性审查，报区法制部门进行合法性审查，做到程序到位、内容合法、规范有效、备案及时。二是高度重视规范性文件清理工作。2023年对现行有效的行政规范性文件进行认真清理，修改1件，废除1件。
3．落实法律顾问制度。聘请季霖宇广律师事务所资深律师作为法律顾问提供法律咨询，对重大决策事项、招商和采购的合同制定进行合法性审查，对规范性文件制定进行合法性和公平竞争双审查，使我局能够更加有效地落实法治政府建设的相关要求，规避了法律风险，促进科技工作法制化。
（四）坚持依法行政，全面履行职能
1．持续深化“放管服”改革。区科技局深入开展“互联网+政务服务”，依托“渝快办”平台，发布区级政务服务事项共有３项，其中：行政确认1项，即技术合同认定登记；公共服务2项，即科技成果登记、科普基地创建评估及相关服务。区科技局严格按照要求，完善了各类事项办事指南的编制和公开工作，规范优化审批流程，精简申报材料，提升政务服务水平。
2．坚持政府信息公开透明。区科技局认真贯彻落实政府信息公开条例精神，不断完善公开制度，拓宽公开领域，深化公开内容，规范公开流程。2023年，区科技局通过政府信息公开网发布各类信息共百余条，及时向社会公开高新技术企业评定、补助申报等信息。
3．加强科研诚信管理。区科技局把诚信建设贯穿到科技项目立项、科技创新促进高质量发展政策项目资金兑付工作等全过程，将具有良好的科研诚信状况作为必备条件，对区级拟立科技项目负责人、法人主体进行社会信用查询，对涉及诚信问题的予以“一票否决”。
4．优化法治化营商环境。一是持续开展领导干部遍访工业企业行动。通过实地走访、企业座谈等方式，征求企业意见建议，提升服务企业的针对性、实效性，解决企业经营发展难题。加大助企纾困力度，助力企业创新发展。二是在“企业吹哨、部门报到”服务平台及时推送惠企助企政策，鼓励企业通过平台提交诉求建议，发起“吹哨”，区科技局对诉求建议收集整理后及时解决，实现“报到”。进一步优化提升全区营商环境，畅通政企沟通渠道，快速高效解决企业难题。
5．严格规范公正文明执法。区科技局严格推行“双随机、一公开”监管，持续推进跨领域跨部门联合抽查。区科技局现有2名执法人员，均具备行政执法证，配备执法记录仪，严格落实行政执法全过程记录，确保规范、公正、文明执法。
6．强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、大人监督、民主监督和司法监督。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，2023年共承办人大建议3件，政协提案4件，全部按时办结，办结率和满意率均为100%。
二、存在问题及原因分析
2023年，区科技局在法治政府建设工作方面虽然取得了一定的成绩，但与法治政府建设工作的要求相比任存在一定的差距与不足，工作中还存在许多薄弱环节和短板。一是法治宣传教育方面的广度、深度还需进一步加强。在普法宣传、法治实践、依法行政方面有待进一步深入，活动形式需要有所拓展与创新。二是机关干部人员在法治意识和法治能力水平方面也有待提高。三是法治工作专业人员队伍仍需加强，法治建设工作急需法律专业专职人才充实。
三、下一步工作措施
1．学习宣传贯彻习近平法治思想。继续落实加强法治教育，加强法治培训，增强法治意识，将中国特色社会主义法律体系的学习宣传作为重要学习内容。组织干部职工进行系统学习和培训，用理论指导实践，深入持续抓好领导干部用法，不断提高依法执政能力，提高机关人员法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治建设，推进依法行政。
2．落实法治机关建设。继续坚持履行第一责任人职责，严格落实领导和机关干部运用法治思维、法治手段解决问题，全面推进全局法治工作高效进行。
3．加强依法行政。一是严格执行规范性文件合法性审查和公平竞争审查等流程；二是充分利用好法律顾问，切实规避法律风险；三是持续优化营商环境，为我区营造良好的法治氛围。
重庆市江津区科学技术局
2024年2月23日
重庆市江津区人民政府网
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