重庆市江津区科学技术局关于2021年度法治政府建设情况的报告

重庆市江津区科学技术局

关于2021年度法治政府建设情况的报告

2021年，区科技局在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，加强学习贯彻落实市委全面依法治市工作会议精神，高度重视法治政府建设工作，坚持高标准严要求，不断健全依法行政制度，加强法治教育，提升执法队伍法律素质，扎实做好法治政府建设工作。现将区科技局2021年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作举措与成效

    （一）加强组织领导，增强法治政府建设意识

区科技局党组高度重视法治政府建设工作，成立了以局主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的依法行政领导小组，明确职责要求，确保领导到位、人员到位、责任到位、落实到位。

1．局领导班子以深化主题教育为契机，不断提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，

认真学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神，贯彻落实区委全面依法治区委员会会议精神，切实增强依法行政的思想自觉和行动自觉。党组书记认真落实推进履行法治建设第一责任人职责，各分管领导把依法行政工作纳入科技工作重要议事日程，做到全年有目标、有计划、有措施，将法治建设工作与科技工作同谋划、同安排、同部署、同考核，使法治政府建设工作扎实推进、取得实效。 

2．领导干部深入开展带头学法、用法活动，把法律法规学习常态化制度化开展，并持之以恒，常抓不懈。多次在理论中心组学习会议、职工例会上组织学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》、《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国长江保护法》、《重庆市优化营商环境条例》等重要学习内容，专题召开“以案四说”警示教育会议，切实将法治思维和党风廉政工作贯彻始终，确保领导班子成员及干部职工树立正确法治观念。

　　3．依托“学习强国”APP，重庆干部网络学院等线上平台，积极参与网络法律法规知识学习；单位统一购买《党内法规》、《民法典》等法律法规图书放置职工活动室便于阅读；积极参加各部门组织的业务培训，着力提高工作人员法律素养和业务水平；组织在职在编人员按时完成并通过法治理论考试等措施，切实增强法治宣传教育的实效，不断提升干部职工依法行政素质和依法行政能力，为科技创新营造良好的法治环境和氛围。

（二）健全体制机制，增强依法行政能力

1．依法全面履行科技局职能。健全依法决策机制，认真做好全面深化改革工作，持续深入推进简政放权，全面履行单位职能，积极贯彻落实执行党和国家的科技方针、政策，全区科技发展的宏观战略、科教兴区战略和可持续发展战略，不断推进知识创新和技术创新等科技创新发展各项工作，不断深化科技项目申报管理，强化科技计划引导作用，激发企业和各类创新主体的创新活力，营造大众创业、万众创新的环境和氛围。

2．推进行政决策科学化、民主化、法制化。严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，严格按照组织程序和政策制度决策，严格执行主要领导末位发言制度，对领导班子建设、重大决策、人事任免、项目安排、资金支出等进行集体研究、民主决策，确保决策科学民主。

3．依法进行政务公开。落实1名责任领导和专人负责和具体开展政府信息公开工作。全面贯彻落实《政府信息公开条例》和区政府相关要求，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，严格执行信息公开“先审查后公开”和“一事一审”要求，实行信息公开“三审三校”制度，切实把好保密关。加大主动公开力度，

完善主动公开的信息目录，重点做好组织机构、法规文件、公告公示及动态信息的分类，保证信息内容的完整性。按照上级部门的具体要求做好执法信息报送工作，通过政府网站，及时向社会公开各项执法工作，不断提高政府透明度。

4．实行法律顾问制。我局于2018年11月起，专门聘请法律顾问，负责全局法律咨询，对重大决策事项、规范性文件制定、科技体制改革文件制定、科技计划项目申报立项、科技奖励评审，招商和采购的合同制定进行合法性审查，协助开展普法活动，代理复议诉讼。使我局能够更加有效地落实法治政府建设的相关要求，规避了法律风险，化解了社会矛盾，促进科技工作法制化。

5．加强规范性文件合法性审查。按照市、区法治政府建设的相关规定要求，严格做好科技局制定或科技局联合其他部门制定的管理办法、规定、规程、意见等规范性文件进行合法性审查。

6．规范行政执法工作流程。根据相关的法律、法规和有关规章制度，区科技局进一步梳理行政审批事项，完善行政审批办事指南和业务手册，优化行政审批事项办事流程，提高行政审批效率，规范行政执法工作流程，提高行政执法能力，使其更加制度化、科学化，真正做到为民、便民、利民。

（三）加强宣传引导，增强法治宣传教育效果

区科技局认真研究，制定普法责任清单和普法工作计划，分解细化任务，明确责任部门，形成分工明确、责任到人、上下联动、层层落实的工作格局，明确各科室普法的重点内容和普法对象。各科室对照工作重点，充分利用各类培训会，向企业发放《重庆市促进科技成果转化条例》、《江津区科技创新促进高质量发展10条激励政策及实施细则》宣传册各1000余册；通过企业走访、科研院所调研，面向企业、科研院所、社会进行《重庆市种子投资引导基金运营管理实施办法》、《关于促进我市高校毕业生创业就业的若干措施》、《重庆市促进科技成果转化条例》等科技方面重要政策法规的宣传，弘扬法治精神，营造法治氛围；充分利用“科技下乡”“科技活动周”“5·12防震减灾”等科普活动，向群众发放各种宣传资料和手册1000余份，接待群众咨询600余人次，深入实施宣传《中华人民共和国科学技术普及法》等法律法规。通过开展分层分类的宣传教育，使企业和群众深刻领会法治思想的精髓，自觉维护宪法和国家法治，增强学法用法和依法行政的意识和自觉性。

二、存在的问题

一是法治宣传形式单一。结合科技创新工作开展法治宣传形式比较单一，宣传的力度还不够大，普法宣传教育的广度还不够深，针对性、实效性还有待于进一步提高。

二是法治意识有待加强。干部职工的法治观念和法治意识还应进一步提升；机关内部对《宪法》《科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规的学习还应进一步加强，需持续实施法治素养提升行动。

三是依法行政水平仍需提高。强化基层执法队伍建设，加强对基层执法人员法律知识、业务技能、执法程序的培训，着力提升执法人员业务素质，提高行政执法人员的业务水平。严格规范执法行为，坚持依法执法、公正执法、科学执法。

三、下一步打算

一是深化法治理念。为提高干部职工对法治政府建设工作的必要性、长期性的认识，增强干部职工依法行政的自觉性和责任感，提升干部职工依法履职能力，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，我局将深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署；深入学习宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威；深入学习党内法规，增强党员干部党章党规党纪意识；深入学习宣传《中华人民共和国科学技术进步法》，《重庆市科技创新促进条例》等，逐步实现科技行业管理法治化。

二是加强法治宣传。为全方面推进科技行业法律法规及政策宣传，多渠道启动实施普法工作，提高普法宣传频次，扩大普法范围，不断增强法治宣传实效，我局将创新普法工作方式方法，依托政府网站开展线上普法活动；结合各种业务培训会、“国家宪法日”“科技活动周”等重要时间节点，积极组织开展集中普法活动，大力推动法治宣传教育，努力营造学法、知法、守法的法治环境，助力法治政府建设。

三是健全决策机制。进一步健全重大问题集体决策制度、法律顾问咨询制度、社会公示制度，努力做到依法决策、科学决策、民主决策。健全完善行政决策机制，完善行政决策程序，健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度，实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。

四是严格依法行政。为有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，提升依法行政的能力，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍，我局将继续围绕单位职能工作，将法律知识与科技管理工作紧密结合，坚持依法执法、公正执法、科学执法，推进放管服效改革，激发科技创新活力，营造良好法治氛围。

                 重庆市江津区科学技术局

                       2022年2月28日