重庆市江津区教育委员会关于区十八届人大七次会议第018号建议的复函

陈凤代表：

您好！

您在重庆市江津区第十八届人大会第七次会议上的第018号建议《关于规范中小学生课间休息时间的建议》，我委已收悉，现答复如下：

感谢您长期以来对我区教育工作的关心和支持。江津区教委对您的建议高度重视，进行了认真研究，建议中客观地指出了我区中小学生课间休息时间存在的问题，有针对性地提出了非常好的建议，区教委结合提案认真审视当下工作，发现我们有不谋而合之处。

一、中小学生课间管理工作开展情况

2021年，教育部发布的《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》明确指出，学校应合理安排学生校内体育活动时间，保障学生课间休息。在《未成年人学校保护规定》（2021年）中明确，学校不得限制学生必要的课间休息和自由活动。针对您关注的“课间圈养”现象，教育部相关负责人在2023年公开回应，重申学校必须落实课间自由活动的要求，强调“安全不能靠限制成长来实现”。

多年来，江津区教委鼓励学校利用课间开展集体活动，如课间操、眼保健操等，以缓解疲劳并增强体质，推广“阳光体育”活动，提倡每日户外活动不少于1小时。2024年12月，市教委印发《重庆市中小学大课间体育活动实施指南》，江津区教委高度重视学校课间时间管理和学生体质健康管理工作，认真研判后，在2025年春季学期，成为全市首批在全区范围内全面推行上、下午各30分钟大课间活动的区县。

2025年春季学期开学以来，针对学校课间管理，区教委已开展的工作有：一是明确要求。为规范全区中小学作息时间，2025年1月转发市教委关于进一步规范普通中小学校教育教学管理的通知，要求学校全面规范办学行为，加大对中小学课程实施、作息时间等情况的督导检查力度。二是备案审查。2025年2月，区教委基教科专人逐一审查了全区154所学校的2025年春季学期作息时间安排表。三是梳理问题。区教委对作息时间审查过程中发现的问题进行梳理和分析。四是问题通报。3月12日，区教委印发《关于全区中小学校作息时间表备案检查情况的通报》（津教基〔2025〕21号），对存在的问题进行通报。五是全面整改。区教委要求作息时间安排存在问题的学校，在3月17日前严格按照上级要求进行调整，小学和九年一贯制学校经学区管理中心审核同意、中学经分管领导审核同意，加盖学校公章后，向区教委提交规范的作息时间安排表备案。

二、区领导重点督办件办理推进情况

5月7日，区教委收悉区委办公室、区政府办公室关于认真做好2025年区领导重点督办人大代表建议和政协委员提案有关工作的通知。为促使该建议能尽早转化为实际，区教委积极响应，成立了《关于规范中小学生课间休息时间的建议》重点建议办理工作小组，由区委教委工委书记、区教委主任曾祥敏为组长，区教委副主任刘祥任副组长，区教委基础教育科、技装中心负责人和与重点建议内容相关的工作人员为成员，负责重点建议办理工作的协调、督导和具体办理工作。将开展以下工作：

一是拟定工作方案，明确工作要求，安排工作步骤，规定完成时间，任务落实到人；二是将课间管理纳入检查范围，由基教科适时发布加强全区中小学课间管理的工作提醒，要求学校保障学生课间休息时间，不得占用或缩水，不得侵犯学生课间休息的自由，不得限制学生活动，为促进学生健康成长保驾护航；三是畅通问题反馈途径，公开举报电话，家长和学生对学校或老师存在限制学生课间活动的行为，可以通过举报电话向区教委反馈，区教委将对违规占用或限制学生课间活动的情况进行通报并要求整改。四是邀请区领导到部分学校开展现场调研；五是加大对课间活动开展情况的宣传力度；六是由技装中心与区财政局对接会商，争取专项经费投入，形成合力，拓展经费筹措渠道，对条件满足的学校分类指导，加快中小学教室课桌椅提档升级配备，护航学生健康成长。

十分感谢您对教育工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。相信在我们共同努力下，学生的课间休息时间将会更加科学合理。

附件：承诺事项列表

重庆市江津区教育委员会

2025年5月16日

附件

承诺事项列表