重庆市江津区教育委员会 关于区十八届人大四次会议第145号建议的复函

周忠伟代表：

您好！

您在重庆市江津区第十八届人大会第四次会议上的第145号建议《关于拟请区政府向市政府建议出台初高中寄宿制学校收取早晚自习服务费相关政策的建议》，我委已收悉，现答复如下：

感谢您长期以来对我区教育工作的关心和支持。我委对您的建议进行了认真研究，认为您的建议非常好。建议中客观地指出了我市初高中寄宿制学校早晚自习所面临的的具体问题，并针对性地提出了非常好的建议，我们完全赞同。

一、初高中寄宿制学校早晚自习相关政策出台的紧迫性

2023年12月，教育部办公厅等四部门联合印发了《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》，明确要求“严禁随意扩大。学校为学生提供的早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等服务不得纳入课后服务范围”。这让寄宿制初中学校的早晚自习难以为继。

高中学生时间紧、课业任务重，一般实行寄宿制。为了便于学生管理，高中学校周一至周五组织学生上早晚自习，并安排部分教师值守，参与早晚自习和周末值守的教职工已超出了既定工作量，但教师的补贴却无政策依据来兑现。

在义务教育阶段课后延时服务全面实施的背景下，解决初高中寄宿制学校早晚自习经费问题已十分必要，迫切需要有新的政策支撑来保障正常的教育教学活动。

二、推进高中课后服务的进展情况

根据《中共重庆市委教育工作委员会重庆市教育委员会深化教育领域综合改革领导小组关于印发<重庆市2023年教育综合改革工作要点>的通知》（渝教改发〔2023〕3号）文件精神，其中明确提出：“建立高中课后服务政策”是重庆市2023年教育综合改革工作的一项要点。

根据《中共重庆市江津区委办公室重庆市江津区人民政府办公室关于印发<贯彻落实胡衡华市长参加市六届人大一次会议江津代表团审议时的讲话精神任务分工方案>的通知》（江津委办〔2023〕2号）文件精神，已将“解决高中阶段课后服务及收费标准问题”纳入分工方案。

同时，我委于2024年1月就2023年秋季学期高中早晚自习和高三周末补课经费情况开展调研，并计划将调研结果向区政府和市教委反映。

三、区级财政“兜底”存在实际困难

根据区财政反馈，虽然全国经济整体形势向好，但仍处于复苏阶段，财政收入情况仍然不容乐观。从我区财政收支情况来看，收入序时进度远不足预期，保住“三保”支出的压力仍然很大，区级财力暂不具备支撑出台区级普通高中课后服务政策所需新增支出的条件。

对于文中的建议，我委十分重视。我委将积极向市教委沟通对接高中课后服务和标准问题，建议市教委尽快出台高中课后服务政策和收费标准。待市级关于开展普通高中课后服务的政策出台后，我委将及时对接区发展改革委、区财政局制定普通高中课后服务政策文件，确保我区普通高中课后服务顺利开展。

十分感谢您对教育工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

此复函已经徐宁书记审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈区人大常委会代表工委。

附件：承诺事项列表

重庆市江津区教育委员会

2024年5月24日

联 系 人：吴之朝

联系电话：13640516956

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