重庆市江津区教育委员会2022法治政府建设情况的报告

2022年，在区委、区政府的领导下，区教委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕党领导全面依法治区的制度和工作机制，全面推进依法行政，规范行政执法行为，深入推进依法治教、依法治校工作，坚持依法履行教育管理职责，健全完善依法治教制度体系，法治政府建设各项工作取得良好成效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习党的二十大精神。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，把党的二十大精神作为“第一议题”迅速组织传达学习，在系统内部掀起学习宣传的高潮。组织以思政理论课教师、优秀班主任代表、优秀教师代表为主体的宣讲队伍，多种形式进行党的二十大精神宣讲。组织师生积极参加“学习二十大，教育在行动”、中小学校长“共话二十大”微视频征集、党外知识分子“团结奋进大讲堂”等活动。把贯彻党的教育方针，推动法治建设，把立德树人渗透在课堂里、教材中，深入组织开展艺术、体育、科技、文化等活动，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；扎实推进中小学教师业务练兵活动与师德师风突出问题专项整治行动，为办好人民满意的教育提供师资保障，切实把思想和行动统一到学习党的二十大精神上来。

（二）抓好习近平法治思想宣传贯彻。把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，主要负责人多次主持召开工委会、班子会等，及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神，将学习习近平法治思想列入理论学习中心组和“三会一课”学习计划，深入研究部署贯彻落实举措。推动教育部门行政人员参加年度学法用法考试，组织网络旁听法庭庭审，深度普法。系统内部牢固树立“四个意识”，自觉增强“四个自信”，切实做到“两个维护”，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和重大意义，确保习近平法治思想在全区教育系统落地落实落细。

（三）党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。单位主要负责人高度重视履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置，日常统筹、部署，推进教育系统法治建设工作。加强法治政府建设组织领导，定期听取法治政府建设工作情况汇报，支持单位法治政府建设工作。督促全体领导班子成员及教委全体干部依法行政，强化内部监督。不定期参加各类法治专题学习活动，不断提升法治思维。

（四）全面推进教育领域优化营商环境工作。以现行有效的法律、法规、规章及规范性文件为依据，全面对照国家、市政务服务事项目录，进一步核实清理区教委政务服务事项目录，积极推进“互联网+政务服务”，完善办理要件、办理流程，实现政务服务办理方便快捷。今年6月，我委率先在全市开展小学、初中流动人口入学网上一件事办理，全程网上办理，大大减轻了学生家长负担。认真贯彻《政府信息公开条例》，在区政府网站公开栏中推行政务公开，坚持做到程序公开、操作公开、结果公开、主动公开。我委结合部门职能职责，积极做好营商环境改革任务推进工作，结合“双减”工作，进一步优化教育许可，大力推行承诺制办理。

（五）全面加强依法治校工作。一是全面推进依法治校工作，通过全面检查，切实落实党组织对学校工作的全面领导，办学治校的主体责任，落实主要领导依法治校第一责任人职责，推动《未成年人学校保护规定》在学校的贯彻落实。二是推动学校章程建设，制定了《重庆市江津区教育委员会关于做好学校章程制定修订工作进一步加强学校章程建设和管理的通知》（津教发〔2022〕1号）文件，健全完善章程修订工作，指导督促全区在12月底前完成全市所有中小学章程的修订制定工作，并要求在章程中全面准备体现社会主义办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人等内容。

（六）坚持抓好系统普法教育。一是普法工作稳步推进，落实教育系统对“八五”普法规划新要求，将校园周边治理作为“八五”普法重点任务之一，制定专项工作方案，强化普法宣传教育。二是宪法教育持续深入开展，依托各级各类学校，动员组织了超过14万余名学生登录全国青少年普法网参与“宪法卫士”活动。坚持全员参与多方推荐的工作原则，完成了宪法演讲和宪法法治知识两项重庆市市级竞赛，宪法教育影响不断提升。三是青少年法治教育扎实推进。要求各中小学保证法制教育课时，不得挤占、减少法治教育课时和法治教育活动时间；各学校橱窗、板报、宣传栏定期开展法治教育。坚持开展好“三月法治宣传月”“12.4宪法宣传日”“学宪法讲宪法”“宪法小卫士挑战”活动等普法活动，联合区妇联等部门开展了“守护花季 相伴成长防性侵教育活动”宣讲30场，联合公安局开展“校园反诈宣传活动”。与区委政法委、区法院、区检察院、区司法局联合开展政法系统领导进校普法宣传40余场。全区150所中小学聘请175名政法干警、律师担任法治副校长、法治辅导员，重点开展了《反有组织犯罪法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护规定》等法律法规的宣讲300余场；联合区法院在部分学校开展模拟法庭、法护青苗宣传42场；与区检察院大力开展“莎姐”进校园活动4场。 对有违法记录或经常违反校规校纪的学生进行排查，排查出的个别学生作为重点法制帮扶教育对象，做好行为矫正工作。选派了《道德与法治》课老师参加国培网上学习，进一步提高教师法治教育能力。

（七）依法有效化解矛盾纠纷。我委今年共办理教育行政诉讼案件一件，成功调解学生伤害纠纷33件，努力化解矛盾，切实维护师生合法权益。加强案件办理后学校落实工作的指导监督，开展相关法律事务的服务咨询，并指导学校修订相应规章制度和办事程序，较好地维护各方合法权益和教育系统和谐稳定。

二、推进法治政府建设存在的不足

教育行政处罚权需要进一步明晰，青少年法治教育形式需要持续探索创新，完善依法治校评价体系需进一步完善。

三、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，坚持和加强党对教育系统法治政府建设的全面领导，持续深入推进法治机关建设，推进教育领域治理体系和治理能力现代化，进一步提升全体干部运用法治思维和法治方式推动教育改革发展的能力和水平。

一是不断完善依法行政工作机制，推进完成联合执法，强化对校外机构的执法检查，完善行政案件办理工作机制，提高案件办理质量。

二是着力推进依法治校，继续推进中小学校章程建设工作，开展各中小学校领导依法治校工作专题培训。

三是全面落实“八五”普法规划，开展第八届全国学生“学宪法讲宪法”活动，尽早督促各级各类学校组织中小学生登录教育部全国青少年普法网参与“宪法卫士”活动，确保提前完成学习教育要求，挖掘推荐优秀选手和师生法治作品参加市级和国家比赛，开展好国家宪法日和宪法宣传活动。