重庆市江津区交通运输委员会关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，江津区交通运输委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届历次全会精神和习近平法治思想，始终以高度使命感和责任感，狠抓各项法治工作落实，为交通建设提供有力法治保障。现将我委2025年法治政府建设具体工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。全年以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面加强习近平法治思想的学习宣传贯彻，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十届历次全会精神作为党委中心组学习、党支部“三会一课”、干部培训的重要内容，通过学习不断提高依法行政意识和水平，切实把法治思想转化为实实在在的法治建设工作成效。今年以来，我委共计组织集中学习与习近平法治思想相关内容30余次。

（二）不断健全法治政府职能体系。

一是统筹部署交通法治建设工作。全面贯彻落实《江津区交通运输法治政府部门建设实施方案（2021-2025年）》（津交局发〔2022〕87号）。坚持将法治建设与交通工作同部署、同安排、同推进。制定并贯彻落实《重庆市江津区交通运输委员会关于印发2025年全区交通运输信用体系建设工作要点的通知》（津交发〔2025〕70号）、《中共重庆市江津区交通运输委员会委员会<关于印发2025年全区交通运输法治工作要点>的通知》（津交发〔2025〕112号）、《中共重庆市江津区交通运输委员会委员会<关于印发2025年全区交通运输普法依法治理工作要点>的通知》（津交发〔2025〕113号）等文件，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动交通法治建设责任落实落细。

二是优化营商环境，提升政务服务水平。通过数字化手段优化政务服务流程，减少人工流转层级，提高政务服务效能；利用愉快政、愉快办的数据共享机制，打破信息孤岛，实现跨部门、跨地区数据互通。我委按要求做好全渝、川渝、跨省通办；深化“高效办成一件事”主题套餐服务，推动线上“一网通办”和线下“一窗综办”协同融合，持续推广电子证照的应用。对高频事项业务做到当日提交当日办结。大力推广普通货运车辆道路运输证“网上年审”业务，真正做到让办事群众“零跑腿”。推行“免申即享”工作：从2024年5月起，对道路运输驾驶员从业资格证等5个高频事项“免申即享”服务，缩短和减少办事群众的办事时间、办事成本，有效提高审批效率。

三是落实“双随机、一公开”监管机制。制定《2025年江津区部门“双随机、一公开”内部抽查计划》，共计5项内部抽查计划，涉及62家企业；完善《执法检查人员名录库》、《检查对象名录库》，入库检查人员53人，入库企业900余家；积极推进跨部门联合监管，制定《江津区2025年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》，包括道路危险货物运输联合检查计划、网络预约出租汽车企业联合检查计划和一、二类机动车维修企业联合检查计划共计3项，涉及18家企业。目前均已完成抽查。

四是落实科学民主依法决策。按照法定程序制定并备案规范性文件，认真开展公平竞争审查工作，截至2025年，我委现存有效规范性文件3件。在严格落实合法性审查和公平竞争审查制度的同时，聘请法律顾问提供日常综合性的法律服务，进一步保障行政决策的合法性和科学性，今年以来，全年共计审核各类合同、协议507份。主动接受人大、政协、纪检监察、审计、司法等监督，认真做好人大建议和政协提案的办理工作，2025年我委共办理回复人大建议和政协提案145件。

五是持续深化“信用交通”体系建设。按照要求，及时在信用中国（重庆）网上录入行政处罚信息及行政许可信息，确保公示信息的完整性、及时性、合规性。定时核查是否存在问题数据，出现问题及时按照系统提示进行修正，确保不合规数据动态清零，2025年共归集“双公示”数据3616条，其中，行政许可2413条、行政处罚1203条。同时，为引导失信主体规范、便捷办理信用修复业务，维护信用主体合法权益，进一步提升社会信用体系建设法治化、规范化水平，支队主动协助被列入行政处罚的主体按照程序开展信用修复工作，以《行政处罚决定书》《信用修复告知书》实行“双书同达”，同时针对所有已完全履行行政处罚决定规定的义务、纠正违法行为且已达到最低公示期的企业进行了信用修复通知，帮助企业及时完善信用体系修复，营造良好的营商环境，累计帮助企业开展信用修复500余家次。2025年10月推行“修复一件事”以来，已帮助企业修复97件信用信息。

六是落实协调机制，加强行刑衔接。一是依法开展行政复议和行政应诉工作。全面落实实施新修订的行政复议法，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，做好被行政复议案件的答复、行政复议建议意见办理。2025年共有行政复议案件4件，其中2件被依法予以维持，2件当事人主动撤回复议申请；严格实行行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人维持100%出庭应诉率，2025年行政处罚诉讼案件2起，全年无败诉案件。二是严格落实信息抄送抄告制度。江津支队强化信息共享、线索移送、联合调查等方面的协调配合，2025年累计向公安移送多次非法营运的案件信息29起；向外地交通运输主管部门抄告辖区内重大违法的异地车辆案件，函告其加强运输企业管理，形成执法监管合力，累计抄送超限运输违法案件151起和交通运输重大事故隐患86起，其中重庆市外38起，重庆市内199起。

七是落实多元化解矛盾纠纷机制。认真贯彻落实领导干部接访、下访、矛盾纠纷排查化解等工作制度，坚持每月至少召开2次信访稳定形势研判暨排查会，每天安排领导干部接访群众，严格按照《信访工作条例》及时处理化解信访问题，维护行业稳定，今年以来，累计召开矛排会24次。坚持快接件、快转件、快办理、快回件“四快”办理模式，及时调查处理并反馈处理结果。按照一般件5天内办结、咨询件1天内办结的标准，大幅压缩办理时限，实现“接诉即办”。

八是常态化推进扫黑除恶工作。以法治化推动扫黑除恶斗争常态化，健全制度机制，加强重点领域整治，持续铲除黑恶滋生土壤。严格落实“三书一函”制度。深化落实“一案一整治”要求，做好来件接收、办理、反馈等各环节的闭环管理。2025年截至目前，共收到“三书一函”2件，均已按要求办理回复。

（三）持续推进执法规范化建设。一是扎实开展规范执法专项行动。制定整治突出问题规范交通运输执法专项行动方案，成立整治工作领导小组并部署开展专项行动，自开展专项行动以来，共牵头组织走访企业26家。邀请辖区内道路运输、港航海事、交通工程建设等87家重点领域企业参与在线问卷调查。召集区内13家重点企业代表召开座谈会。组织开展“为何执法、为谁执法、如何执法”大讨论，收集反馈优秀讨论材料15篇。二是扎实开展执法监督工作。利用视频、电话、执法车GPS轨迹等方式手段监督执法站所值班值守情况和执法车辆出勤情况，不定期现场突击检查执法风纪情况，2025年共电话、视频督查39次、实地督查7次;通过数据统计分析，每月组织核查执法记录仪使用情况，通过随机抽取案卷档案，加强对简易程序案卷档案的抽查，核查执法记录仪全过程记录制度落实情况，实现执法全过程留痕和可回溯管理;每月按10％的比例抽查上月办结案卷，对行政相对人进行直接回访，收集执法不规范问题线索，2025年共计电话回访97人次;每月组织开展案卷评查，将评查结果纳入工作绩效考核内容，2025年已累计开展案卷评查12次，评查案卷266件；对2024年至今的行政处罚案件组织“回头看”案件复核，共抽选复核100件案卷。

（四）提升行政执法数字化水平。一是全面认领行政执法事项。积极配合推进重庆市“执法+监督”一体化数字应用标准化建设和部署应用，全面认领江津区内交通运输领域行政检查事项45项、行政处罚事项1113项、行政强制事项35项。二是数字办案提升执法效能。使用“交通运输·打非治违”、“执法+监督”系统实现数字化执法办案全覆盖，2025年累计录入案件1747起，强制措施279起，案件录入率达到100%。三是强化数字化执法数据监管。运用大数据、物联网等技术建立非现场执法实施远程监管，目前已建立非现场执法站点8处，在建超限运输车辆动态监控检测执法点1处，2025年共检测车辆1405089车次，办理非现场执法案件共280件。四是实施执法数据数字化统计。2025年至今，江津支队共立案查获交通执法各门类的行政处罚案件1539件，下达处罚决定1387件，收取罚款660.52万元。

（五）推进川渝执法协同发展。江津交通执法支队不断加强与四川泸州等地交通执法机构的对接，建立日常联络机制，不断推进执法力量互补，完善案件情况通报、案件线索移交、案件信息互享等联动机制。今年以来，江津交通执法支队已开展川渝两地道路运输领域“2025夏末护行”联合执法等专项整治行动，组织开展川渝两地联合执法行动5次，设置执法检查点位4处，检查各类运输车辆102辆次，查处网约车违法违规案件2件，货运车辆超限案件1件。

（六）助力镇街综合行政执法改革。我委按照“大综合一体化”执法改革方案要求，积极对接区委编委、区司法局等改革牵头部门配合制定赋权承接事项清单2批次、5项次，对区内所有镇街完成赋权。依据市裁量基准变动实时动态更新赋权事项裁量基准清单，并在区司法局指导下开展江津区全镇街统一赋权培训1次。

（七）扎实开展涉企执法专项行动。制定《重庆市江津区交通运输委员会2025年交通行业安全生产监督检查计划》，建立交通运输行政检查事项清单，避免重复检查、多头检查、过度检查，力争监督检查不影响被检查单位的正常生产经营活动，依法保护民营企业家产权和企业家利益。同时，全面施行“扫码入企”行政检查，一方面是在开展日常检查、专项检查、即时检查时，均需通过“扫码入企”，另一方面是规范了“扫码入企”检查流程，做好“企业码”“执法码”两码互核，确保全程公开、透明、留痕。

（八）深刻贯彻“执法为民”服务理念。践行“柔性执法”举措。持续推进落实轻微不罚和首违免罚制度，2025年累计实行轻微违法告知承诺制60余起，经审批依法实施“减轻处罚”案件9件。切实加强当事人权利保护。创新当事人权利保障新做法，创新制作《陈述申辩复核意见书》实施“说理式执法”，防范化解行政争议于前端，听取并采纳当事人陈述申辩150余起，复核陈述申辩并化解争议相关案件20余起，推动签署《普法告知承诺书》等说理式文书1300余份。

（九）依法预防处置重大突发事件。严格落实交通运输行业应急管理责任制，有序推进应急管理救援体系建设，提升交通运输从业人员应急处突能力。组织开展交通运输从业人员安全培训3场650余人次。组建交通应急救援队伍4支185人，储备应急特种装备12台、应急救援车辆300余辆；成功举办2025年普通公路防汛保畅联合实战演练，参演人次150余人。

（十）加强行业普法依法治理。落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，以宣传专班为主要抓手，始终坚持以服务为中心、以问题为导向、以创新为动力，努力提升普法工作的传播力、影响力和实效性。结合“安全生产月”“路政宣传月”等活动开展各类型普法依法治理宣传。今年以来，共发布宣传稿件449篇/次，开展各类型普法依法治理宣传100余场次，发放宣传资料3000余份，通过电子显示屏宣传30余条，受众群体达10000余人。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我委在开展法治政府建设工作方面虽然取得了一定工作成效，但与法治政府建设要求还有差距，需要进一步强化提升服务意识、规范执法水平、践行法治理论成果。一是干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步提升。二是法治宣传工作的深度和广度有待提升。三是部门协同执法机制有待完善。

三、2026年推进法治政府建设的工作思路

（一）牢固树立依法履职观念。持续把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，推动法治理念入脑入心，切实把学习成果转化为工作实效。

（二）加强干部法治能力培训。持续健全干部队伍能力素质培养机制，开展法治专题培训，加强法治理论学习、加深法律知识储备，提升依法履职能力。

（三）增强普法宣传教育力度。严格落实“谁执法谁普法”责任制，进一步丰富法治宣传教育形式和内容，持续提升交通运输从业人员办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。

  重庆市江津区交通运输委员会

              2026年1月9日