重庆市江津区交通运输委员会2024年法治政府建设工作情况

2024年，江津区交通运输委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，始终以高度使命感和责任感，狠抓各项法治工作落实，为交通建设提供有力法治保障。 

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

全年以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面加强习近平法治思想的学习宣传贯彻，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十届三中全会精神作为党委中心组学习、党支部“三会一课”、干部培训的重要内容，通过学习不断提高依法行政意识和水平，切实把法治思想转化为实实在在的法治建设工作成效。

（二）不断健全法治政府职能体系

一是统筹部署交通法治建设工作。全面贯彻落实《江津区交通运输法治政府部门建设实施方案（2021-2025年）》，坚持将法治建设与交通工作同部署、同安排、同推进。印发《中共重庆市江津区交通局委员会<关于印发2024年交通运输法治工作要点>的通知》（津交局党委〔2024〕24号）、《中共重庆市江津区交通局委员会<关于印发2024年全区交通普法依法治理工作要点>的通知》（津交局党委〔2024〕22号）等文件，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动交通法治建设责任落实落细。

二是优化营商环境，提升政务服务水平。持续优化交通运输政务服务，推动减环节、减时间、减材料、减跑动，加大简政放权力度，全面提升审批服务质量和效率。进一步深化“放管服”改革，提升政务服务效能，积极推行政审批事项告知承诺制和“容缺受理”，上线运行“开办运输企业”一件事。“川渝通办”“一窗综办”“同事同标”“证照分离”改革工作有序开展，通过加大对交通运输企业及从业人员宣传力度，扩大“高效办成一件事”服务事项社会知晓度，更好更优质更快捷的服务群众。

三是落实“双随机、一公开”监管机制。按照“双随机、一公开”监管工作要求，动态更新抽查事项清单，完善《执法检查人员名录库》和《检查对象名录库》入库检查人员95人，入库企业1238家，制定2024年度“双随机、一公开”抽查计划并开展年度抽查，全年完成对62家企业的内部抽查，多部门联合抽查企业13家。

四是落实科学民主依法决策。按照法定程序制定并备案规范性文件，认真开展公平竞争审查工作，截止2024年底，委系统现存有效规范性文件3件。在严格落实合法性审查和公平竞争审查制度的同时，聘请法律顾问提供日常综合性的法律服务，进一步保障行政决策的合法性和科学性。主动接受人大、政协、纪检监察、审计、司法等监督，认真做好人大建议和政协提案的办理工作，全年共办理回复人大建议和政协提案131件。

五是积极做好行政复议和行政应诉工作。全面实施新修订的行政复议法，做好被行政复议案件答复、行政复议建议意见办理工作，全年共办理回复行政复议案件8件。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，积极做好行政应诉相关工作，全年共办理行政机关应诉案件24件，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。   

（三）持续推进执法规范化建设

一是落实提升行政执法质量三年行动计划，推动队伍法制建设。积极参加执法队伍培训，不断学习并实践执法程序、文书制作、安全监管、数字化建设等执法方面的优秀经验，全年累计参与上级组织各类培训14次，参训人员41人次。采取“双随机一自选”模式扎实开展案卷评查和业务骨干交流讨论，对处罚案卷的主体认定、事实认定、证据收集、法律法规适用、文书制作等方面逐项对照评查，对于行政复议、诉讼以及实际办案中有争议的案件进行研讨分析，全面梳理办案执法中存在的问题，全年累计集中组织法治专题讲座培训6次，开展案卷评查及业务交流10次，参评案卷171卷，共查找出问题249个。

二是推进川渝执法协同发展。强化路面协作执法，与四川省泸州市交通执法部门采取共同设点、互派人员、统一行动等方式，依法从严查处非法营运、网约车线下揽客、货运车辆违法超限运输等违法行为，全年与四川省交通综合执法部门开展“打非治违”、“砺剑行动”等专项联合执法行动8次，检查各类车辆1100辆，查处货运车辆超限案件10件，非法营运案件17件，检查指导交通运输企业35家次，排查治理安全隐患135个，行政处罚33家次。主动参与川渝片区、市内各区县、区内各执法单位等部门组织的执法案卷交叉评议，全年累计参加各类交叉案卷评查6次，参评案卷18卷。

三是助力镇街综合行政执法改革。按照“大综合一体化”执法改革方案要求，积极对接区委编委、区司法局等改革牵头部门配合制定赋权承接事项清单2批次、5项次，对区内所有镇街完成赋权。严格实行“首案带办”、“一案双审”、“一案双责”制度，切实加强对镇街综合执法的业务指导，积极推动执法力量下沉，配合抓好“大综合一体化”改革方案落地落实，全年完成配合镇街查处赋权案件3件。

四是从严落实执法规范化长效监督机制。全面加强对执法队伍的督查力度，严格落实《交通运输行政执法人员风纪规范》，常态化开展内部执法监督查纠整改。每月抽查执法记录仪使用情况，确保严格落实执法全过程记录制度，每周抽查值班人员值守情况和车辆使用情况，组成督查组对片区执法开展不定期突击抽查，全年通过电话、视频督查96次，实地督查35次。定期开展案件回访，抽取上月案件数的10%，电话回访案件当事人，调查执法人员是否存在违纪违法的行为，截至目前，共回访案件97件。

五是规范行使行政处罚裁量权。以从严落实法制审核流程为抓手，推动落实轻微不罚和首违免罚制度，践行“柔性执法”、“说理式执法”等理念，充分保障当事人的合法权益，全年采取轻微违法告知承诺制案件8件，听取并采纳当事人陈述申辩168起，推动当事人签署《普法告知承诺书》等说理式文书1100余份。

（四）落实多元化解矛盾纠纷机制

认真贯彻落实领导干部接访、下访、矛盾纠纷排查化解等工作制度，每天安排领导干部接访群众。严格按照《信访工作条例》及时处理化解信访问题，维护行业稳定，坚持每月至少召开2次信访稳定形势研判暨排查会，全年累计召开矛排会24次。坚持快接件、快转件、快办理、快回件“四快”办理模式，积极办理“民呼我为”便民服务热线及平台咨询投诉事项，及时调查处理并反馈处理结果。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步提升。二是法治宣传工作的深度和广度有待提升。三是推动川渝执法协同发展还有很大提升空间。

三、2025年推进法治政府建设的工作思路

（一）树立法治理念，坚定法治信仰，为法治建设提供思想保障。坚持教育引导、典型引领、实践养成相结合的方式，采取有效措施，积极引导广大干部职工把法治精神内植于心、外践于行。要抓住“关键少数”，进一步夯实党政主要负责人履行推进法治政府部门建设第一责任人的职责，严格落实理论中心组集中学法和领导干部学法用法制度，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式办事的能力。

（二）严格执法管理，落实执法责任，为法治政府建设提供动力支撑。进一步明确执法主体责任，全面配合厘清执法权责，防止权力滥用。严格按照法律法规要求履行执法职能，认真落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，推动形成权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的交通运输综合行政执法体制。

（三）完善机制体系，强化监督检查，为便民服务提供坚强保障。始终坚持以惠民为导向，不断加强内部制约，落实行政执法监督责任，健全纠错问责机制。进一步自觉接受外部监督，主动接受人大、政协、纪检监察、审计等监督，拓宽社会监督和舆论监督渠道，通过网站专栏、微信公众号、12328服务监督电话等方式接受公众监督，方便群众投诉举报、反映问题、咨询答疑。