重庆市江津区经济和信息化委员会行政规范性文件

重庆市江津区经济和信息化委员会

关于印发《江津区楼宇产业园评价办法》

的通知

津经信委〔2024〕33号

各镇人民政府、各街道办事处，区政府各部门，有关单位：

    《江津区楼宇产业园评价办法》已经区经济信息委2024年第4次行政办公会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                               重庆市江津区经济和信息化委员会

                                                                                         2024年7月2日

    （此件公开发布）

江津区楼宇产业园评价办法

    为支持和引导全区楼宇产业园规范发展，打造一批基础设施完备、服务功能齐全、培育孵化能力强、社会经济效应突出、示范带动作用强的楼宇产业园服务广大中小企业，根据《重庆市人民政府办公厅关于推进制造业亩均论英雄改革的指导意见》（渝府办发〔2023〕72号）文件精神，结合江津区楼宇产业园发展实际，特制定本办法。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持质量第一、效益优先，切实把发展经济的着力点放在实体经济上，把深化制造业亩均论英雄改革作为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手，深入推进资源要素差别化配置，切实激发市场主体创新活力，不断提高全要素生产率，通过正向激励和反向倒逼，让楼宇产业园增强内生动力、破除空间制约、加快产业集聚、提升产业园培育孵化能力，助推楼宇产业园高质量发展。

    二、评价目标

    到2027年打造不低于2个在全市具有一定品牌效应的楼宇产业园。

    三、评价对象

    全区以发展工业和信息化为主的投产一年以上的楼宇产业园。

    四、评价办法

    （一）评价指标

    主要评价亩均营收、亩均税收、参保人数、园内规上企业经济效益（亩均增加值、全员劳动生产率、单位能耗增加值、研发投入强度）。

    （二）权重指标

指标权重一览表

    （三）计算方法

    采用功效系数法计分，标准系数分别为0.6。具体计算方法如下：

    1．综合评价得分=∑单项指标得分+加分－减分；

    2．单项指标得分=〔（指标实际值－最小值）/（最大值－最小值）×0.4+0.6〕×指标权重。

    （四）评价结果。

        按照辖区内产业园综合评价得分高低，划定A、B、C、D四类楼宇产业园，原则上A级楼宇产业园占比20%、B级楼宇产业园占比55%、C级楼宇产业园占比20%、D级楼宇产业园占比5%。

    A级为优先支持类，是指产出高、效益好、培育孵化成效明显的楼宇产业园。B级为鼓励提质类，是指培育孵化相对较好，但产出效益水平有待进一步提升的潜力型楼宇产业园。C级为转型升级类，是指发展水平和综合效益相对滞后，需要激励或加快转型发展的楼宇产业园。D级为改造提升类，是指发展水平落后，综合绩效差、资源利用率低，需要重点倒逼整治的楼宇产业园。

    （五）特殊情形规定。

    1．加分项。

    （1）楼宇产业园获评国家级称号的加2分，获评重庆市级的加1分。

    （2）楼宇产业园入驻“五上企业”中工业企业1户加1分，其他企业1户加0.5分。

    （3）楼宇产业园入驻企业中，国家专精特新“小巨人”企业加2分，市级专精特新企业加1分，创新型中小企业加0.3分（累计不超过3分），三项不合并加分。

    （4）楼宇产业园内入驻企业为区级A级企业的1户加1分，区级B级企业1户加0.5户加分。

    （5）楼宇产业园入驻企业中，高新技术企业加1分，每新增市级创新平台1家，加0.5分；科技型企业占比50%以上加1分，75%以上加1.5分，100%加2分。

    （6）其他专项工作视情况经研究后进行加分。

    以上所有加分，最高不超过10分。

    2．减分项。评价年度内，对发生较大及以上安全生产事故、重大环境污染事件、因违法违规或严重失信致使纳税信用等级被直接判定为D级或取消评定资格的、园内企业新增违法用地、列入企业信用黑名单等任一情况的，每发生一项扣1分，累计扣分不超过5分。

    （六）评价时间

    1．核实基础数据（每年5月15日前）

每年年初，区经济信息委牵头核实各楼宇产业园用地数据、纳税主体名称等信息，联合区税务、人社、统计、科技、生态环境、规划自然资源部门做好数据审核，确保数据的准确性和一致性。

    2．开展数据核算（每年6月15日前）

    区经济信息委牵头对各产业园基础信息台账汇总后进行测算，根据得分进行A、B、C、D分类定档。

    （七）结果运用

    江津工业园区管委会、珞璜临港产业城管委会和有关单位要充分运用综合评价结果，持续强化对楼宇产业园的服务和管理，营造有利于产业园竞争发展的浓厚氛围。一是要分类兑现产业园扶持政策，加强对A级、B级产业园的服务；二是要分类细化产业园转型升级路径，强化对C级、D级产业园转型升级和提质增效引导，做好政策辅导和咨询；三是加强指导各产业园对低效闲置土地及厂房的处置，确保楼宇产业园整改有力、转型有效。

    本办法自印发之日起施行。原施行的江津区楼宇产业园相关评价办法与本办法不一致的，以本办法为准。

    附件：相关指标说明

附件

相关指标说明

一、指标解释