重庆市江津区经济和信息化委员会关于区政协第十七届委员会第二次会议第194号提案的复函

民建界别委员活动小组：

您提出的《关于江津区制造业企业发展的建议》（第194号）已收悉，经会同区科技局、区招商投资局、区金融发展服务中心认真研究办理，现答复如下：

一、针对提出的建议开展情况

（一）打造绿色智能，降低企业经营成本。

推动制造业智能化、绿色化发展一直是我区工业经济高质量

发展的重要方向。2022年，全区新增12个数字化车间和3智能工厂，新增数量位列全市第2位；渝丰科技和益海嘉里被评为2022年重庆市十大智能制造标杆企业；益海嘉里2个项目入选工信部2022年智能制造优秀场景；国家智能制造专项“重齿高精齿轮传动系统核心装置智能制造新模式应用项目”顺利通过验收。2022年，新增重庆江电电力设备有限公司、重庆焱炼重型机械设备股份有限公司、重庆海亮铜业有限公司等6家企业为重庆市级绿色工厂，累计达21家；现有国家级绿色工厂7家，国家级绿色供应链1家，国家级绿色设计产品10个，全市领先；重庆江津工业园区已获评市级绿色园区、国家级绿色园区。积极推荐我区行业用水标杆，玖龙纸业（重庆）有限公司、重庆江记酒庄有限公司获得“2022年重庆市重点用水企业水效领跑者”。重庆标能瑞源储能技术研究院有限公司成为国家废旧电池回收及梯次利用白名单企业，为重庆首批工信部动力电池梯次利用白名单企业。开展节水型企业创建工作，引导企业开展对标活动，实施工艺技术和设备改造，强化节水管理制度建立与落实，新增区级节水型企业20家、累计达37家，截止目前，区级节水型企业创建数位列全市第一。

1.鼓励支持企业大力开展智能化改造。2022年通过市、区两级认定的改造项目达120个，完成数量位列全市第2位。加快与中国信通院西部分院的战略合作，依托信通院的技术、资源优势，推动企业“上云”240家。加快试点示范建设，获评市级工业互联网新模式集成创新应用3个，遴选区级智能制造和工业互联网创新示范应用试点项目5个。加大政策扶持力度，积极组织54个改造项目申报市级重点专项资金，13个项目获补助资金1360万元，区级工业高质量激励资金拟奖补3000多万元。

2.加快推进产业结构数字化转型升级。推动团结湖大数据智能产业园建设，推进项目投资47亿元园区PPP项目协议的修订及签约。全年累计引进智能项目21个。推进数字经济发展，推进测威科技、蓝鲸智联等4家数字制造业企业升规。规上软件销售收入增长16.8%，超过全市增速约15个百分点。

3.强化平台建设推进数字化赋能服务。创建国家新型工业化产业示范基地。联合两江新区、北碚区、经开区，成功创建工业互联网方向的国家新型工业化产业示范基地。完成智慧园区管理和服务平台建设，打造“津心服”云平台，并启动系统运营工作。平台功能已逐步完善，管理平台包含产业云图、项目管理、空间管理等功能，汇聚园区数据，辅助决策及管理；服务平台将提供政策匹配、金融财税、诉求办理、产业链协同、服务超市等功能，优化企业服务能力。

（二）提供更多市场渠道，稳定订单增长。

加强精准服务企业力度，收集整理规上工业企业产品情况，加强企业产品产量等情况的合作交流，对江津工业品牌进行宣传推广，去年帮助266个项目获得各级工业版块项目资金9500多万元。引导中小企业走“专精特新”发展道路是推动企业高质量发展、巩固壮大实体经济根基的战略性举措，我区积极推进“专精特新”中小企业培育工作，162家“专精特新”有155家工业企业，其中规模以上企业有139家，占规上工业企业总数的26%。

1.重点培育配备服务专员。区委、区政府高度重视“专精特新”企业的培育发展，将“专精特新”培育发展工作纳入江津区促进中小企业发展工作领导小组重点工作内容。结合领导干部联系重点工业企业（项目）工作机制，为“专精特新”企业配备服务专员，按照行业、属地等划分类别由相关部门、园区、镇街负责人联系对应的“专精特新”企业。

2.激励扶持提供全面服务。出台《江津区推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划（2022－2025年）》，重点扶持“专精特新”企业，明确相关单位责任，持续优化中小企业发展环境，为“专精特新”中小企业提供资金、政策、人才、投融资等多层次全方位服务。积极引导各相关单位和7个中小企业服务平台提供技术支持、融资对接、市场开拓等服务，累计开展服务活动80余次，帮助企业解决问题50余项。

3.分类施策强化梯度培育。对中小企业分类施策，通过部门、园区、镇街遍访联系，挖掘有潜力的企业进入培育库，建立动态的培育对象台账。引导企业走技改扩能、协作配套、智能化改造等路子，实现转型升级。开展政策解读宣贯会，积极引导市级“专精特新”企业申报国家级专精特新“小巨人”。强化企业创新主体地位，支持企业提升基础研发能力，引导企业加大技术研发投入。

（三）提供企业融资政策保障。

1.全面承接金融惠企政策。区政府办公室印发《关于承接好中央金融惠企政策的通知》（江津府办发〔2022〕82号），积极引导金融机构落实对制造业企业降低贷款利率、降低担保费率等政策，截至去年年底我区本外币贷款余额较年初增加99亿元，制造业贷款余额114.94亿元，同比增长17.52%；货币金融政策惠及包括制造业企业在内的各类经营主体超3万户次、350亿元；支持小微企业无还本续贷7389户次、56.83亿元；政府性融资担保公司对单户1000万元及以下的担保费率降至1%，发放贷款加权平均利率4.69%，同比下降48个基点，为企业节约融资成本1.94亿元。

2.搭建平台畅通银企对接。积极推进政银企常态化对接，去年引导121名金融管家“一对一”对接服务企业153家，促成企业融资0.61亿元。金融服务中心、人行、银保监等组织政银企对接活动14场，促成融资或授信32.78亿元。

3.加大制造业企业融资支持。引导银行机构借助新增信贷、知识价值信用贷款、商业价值信用贷款等风险补偿金，加大信贷投放。截至去年年末，我区小微企业信用贷款余额52.72亿元、增长34.6%，其中知识价值信用贷款累计投放690户次、14.36亿元，居全市第一。积极推广运用线上金融服务平台，通过“长江渝融通”平台当年成功服务企业1717家、发放贷款33.38亿元，均居全市第一。引导金融机构加快“1+5+N”金融服务港湾建设，打通金融服务企业“最后一公里”，压缩江津区首贷续贷中心业务办理时间，提高获得信贷满意度。

（四）提供人才梯队培养环境，促企业服务落地落实。

1专项推进“科技副总进企业”。助推企业柔性引才，借助区内外高端人才智力，帮助我区企业解决生产管理中的难点、痛点，做到人才“不求所有、但求所用”。已对接两批科技副总，鼓励我区国有工业企业、重点企业和链主企业的高端人才积极参与“科技副总进企业”，推动区内企业间的产业互动，促进重点领军企业（链主企业）“大手牵小手”、大中小企业融通创新发展，构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态，依托人才互动推动中小微企业拓市场、增订单、优配套、增强市场竞争能力。鼓励企业积极参加“百万英才兴重庆”系列活动，利用市级平台到全国各高校参加引才活动。

2.搭建三方平台深化校企合作。组织引导区内高校和企业之间的互访沟通活动，搭建政校企三方沟通平台、探索“产业导师”制，鼓励企业专家到高校开展课程讲座，促进实训基地、订单式人才培养、新型学徒制、专利合作科研攻关等开展深度合作。

3.提高企业人才培育精准度。利用好《江津区关于纵深推进“津鹰计划”的实施意见（试行）》（江津委办发〔2022〕14号）、《江津区打造津鹰计划·青年人才友好型城市若干措施（2022—2026年）》（江津委办发〔2022〕15号）、人才项目等政策，鼓励企业利用人才项目等方式提高自主培训力度。重点面向“隐形冠军”“专精特新”“小巨人”等，利用研学、高校短期班、定向培养等方式，线上线下开展各种培训。

二、下一步工作打算

（一）数字化转型方面。

1.全面推进江津智慧园区暨“津心服”云平台的运营推广，提升园区管理和企业服务水平。采用大数据智能化手段整合园区资源，推动园区建设管理信息化，精准高效为企业提供“全周期一站式服务”，赋能企业发展。

2.推进智能制造发展。大力推进智能制造。促进制造业数字化转型，推进实施智能化改造项目80个以上，新增重庆市数字化车间5个、智能工厂1个，新增通过国家两化融合管理体系评定企业10户以上。

3.推动智能产业发展。依托团结湖大数据智能产业园建设，积极开展招商引资，做大做强数字制造业，促进新引进项目建设，做好存量挖潜，力争规上数字制造业产值增长15%以上。

4.推动工业互联网发展。推动国家新型工业化产业示范基地（工业互联网）建设，进一步加强融合应用。加快工业互联网标识解析综合型二级节点消费品行业（江津）运营中心建设，推进工业互联网标识解析应用。推进企业上云用数，新增上云企业100家以上。

（二）绿色化转型方面。

１.持续加大绿色制造示范单位创建力度。着力培育市级以上绿色工厂4家，积极争取更多的国家级绿色设计产品。

2.创建约10家无废企业，珞璜园区完成无废园区评审工作。

3.污染防治攻坚战，强化对烧结砖、水泥、塑料、涂料、制药等重点高排放企业的日常监管。

4.推进工业碳达峰，制定工业领域碳达峰方案。

（三）专精特新方面。

1.继续从优化服务、梯度培育、助力中小企业走“专精特新”发展之路。落实好领导干部联系重点企业（项目）工作机制，各级领导干部带头示范，推动干部遍访工作企业，挖掘有潜力的企业进入“专精特新”培育库，全力优选苗子企业，力争培育“专精特新”企业30家以上。

2.全面为中小企业提供服务指导，特别是在申报评定“专精特新”期间上门辅导，针对企业在培育发展中遇到的困难，及时提供解答和帮助，为培育库企业提供创新、金融信贷等服务。

（四）融资保障方面。

深化金融业量质提升行动活动，持续引导金融机构加强对制造业企业适配性强的产品和政策宣传，落地制造业企业的货币金融惠企政策，用好用足贷款风险补偿基金，加大对制造业企业融资支持，进一步缓解制造业企业融资难问题。

（五）人才培养方面。

持续深入推进“科技副总进企业”工作，挖掘企业在技术、管理、金融等方面的痛点难点，柔性引进高校和科研机构高级人才。推行开展“产业导师制”。针对企业高管和中层管理人才，开展定向培养班。

此复函已经郑主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈区政协提案委。

附件：承诺事项列表

                                   重庆市江津区经济和信息化委员会

                                         2023年5月6日

附件

承诺事项列表