重庆市江津区经济和信息化委员会 关于2024年度法治政府建设情况的报告

重庆市江津区经济和信息化委员会

关于2024年度法治政府建设情况的报告

按照文件要求，区经济信息委对照法治政府建设工作要点，现将有关情况报告如下：

一、法治建设根基进一步夯实

常态化组织委机关党员干部全面学习贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设重要指示、批示、讲话精神和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《信访工作条例》《行政复议法》《电力法》《城镇燃气管理条例》等重要内容，以及市委、区委重要会议、部署等内容，委党组中心组对习近平法治思想引领法治中国建设等内容进行集中学习，坚持用新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。结合党纪学习教育、“主题党日+”活动、学习型机关建设活动，构建委学习宣传法律法规教育的长效机制。

认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》部署要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强组织领导，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，科室配合抓的工作局面；加强行政执法队伍建设，严格落实行政执法人员持证上岗制度，常态化组织行政执法人员开展教育培训，提升行政执法人员法治能力和水平。严格落实行政执法坚持全程记录，执法全程留痕和可回溯管理。           

二、法治建设持续深入推动

（一）严格依法履行政府职能。围绕成渝双城经济圈建设，持续推动工业经济高质量发展迈上新台阶，江津区入选第三批国家产融合作试点城市，先进计算赋能新质生产力典型案例获评工信部2024年先进计算赋能新质生产力典型案例，《江津区专注细分赛道树立丘陵山区智慧农机装备产业高质量发展新标杆》入选工信部2024年城市制造业高质量发展特色类实践案例，耐世特成功入选工信部信通院“亩均论英雄”改革典型案例，江增船舶入选2024全国质量标杆企业，24家企业列入重庆市“双百企业”名单，17家企业列入重庆市制造业领军链主链核链创企业清单，13家企业获评市级设计驱动型企业，11家企业获评2024年重庆市数字化车间。

（二）完善依法行政制度体系。立足于执法、普法等关键环节，将行政执法、法治宣传教育与推进工业经济高质量发展各项工作紧密结合，坚持依法行政，扎实推进规范性文件合法性审查及公平竞争审查，防止出现增加法律法规之外的行政权利。广泛征求意见，及时公开各类非涉密信息，每月公布行政执法信息，实行政务公开清单管理，自觉接受社会各界监督。加强行政复议工作规范化建设，贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度，提高行政机关负责人出庭应诉率、生效裁判履行率和司法建议办理率。推行政府法律顾问制度，聘任一名专业律师作为本单位法律顾问，有效提高政策理解的准确性和行政决策的正确性。建立领导班子带队安全检查机制，常态化开展经信系统安全生产风险研判，依托行政办公会等对行政执法进行定期研判。以民爆行业、燃气行业为集中整治点，深入开展经信系统各行业专项监督检查。

（三）严格落实行政许可制度。强化重点行业审批和管理，2024年燃气燃烧器具安装、维修企业资质审批1个，非跨区县（自治县）管道天然气经营企业（城区）燃气经营许可证核发1个，非跨区县（自治县）管道天然气经营企业（乡镇）燃气经营许可证核发1个，天然气加气站6个。扎实做好电力、天然气、液化石油气行业管理，常态化抓好电力、燃气（油气）等行业安全监管执法，开展行政执法15次，行政处罚企业13家（人）次，共计罚款9.66万元。

（四）深化信访法制化建设。持续牵头做好本系统矛盾纠纷大排查大化解工作，发扬“枫桥经验”，常态化开展信访稳定风险排查和信访风险集中攻坚整治，全年办理各信访平台系统信访事项共36件，按期办结率为100%，好评率为95%；办理“民呼我为”事项267件，按期办结率为100%；办理区领导接访交办件5件次，办理区纪委交办件3件次，接待群众来访约500人次，信访稳定风险总体可控。

（五）夯实安全生产防线。严格落实安全生产责任制，持续加强民爆、电力、天然气、液化石油气（二甲醚）、充换电等监管行业安全生产工作，常态化开展监督检查，发现安全生产问题隐患249项，发现重大事故隐患3个，均已督促整改。改造庭院管网、市政管道、立管等95.7公里，加装安全自闭阀和更换燃气软管5.7万余户。开展燃气管道“带病运行”专项治理和整治燃气安全工作，完成了管道排查6529.56公里，排查隐患长度231.89公里，已全部整改完毕，全区经济信息领域安全生产形势总体稳定，未发生较大以上安全生产事故。

三、存在的问题

（一）法治工作的创新能力还需进一步提升。法治工作的创新性还不强、水平还不高，尤其在法治学习的系统性和普法宣传的精准性方面，仍然存在“等靠要”的思想，创造性开展工作能力还需进一步提升。

（二）法治工作的专业性还需进一步提升。整体业务水平还需进一步提升，行政执法人员工作能力和水平亟待提高，尤其缺乏专业法律人才支撑，一定程度上影响了法治工作的全面、系统铺开。

（三）依法依规化解矛盾能力还需进一步提升。重点矛盾化解压力较大，信访矛盾依然突出，到市集访，进京群访信访风险依然存在，年底因欠薪等引发新上访事件风险激增。

四、2025年主要工作思路及打算

（一）推进行政执法规范化建设。全面贯彻落实国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见，落实行政复议领域制度相关要求，制定年度安全生产监督工作计划。

（二）抓好法治学习教育培训。充分发挥委党组理论学习中心组，三会一课及主题党日作用，聚焦行政执法关键领域，燃气、液化石油气、民爆等重点行业领域，常态化开展专业培训。

（三）打造法治化营商环境。聚焦工业技改、燃气行政审批等，优化燃气行政审批效率，简化审批流程，提升服务质效。坚持依法行政，严格约束自由裁量权，持续推动涉企惠企政策落地生根，减轻企业负担，激发市场活力。